Адмиралтейств-коллегия — высший орган управления военно-морскими делами в России в 1718—1802 годах.
Адмиралтейств-коллегия | |
---|---|
| |
Годы существования | 11 (22) декабря 1717 год — 1827 год |
Страна | Российская империя |
Подчинение | Правительствующий сенат |
Тип | Органы военного управления |
Включает в себя | Канцелярия, (конторы)/экспедиции, Российский императорский флот |
Дислокация | Петербургское адмиралтейство |
Преемник | Морское министерство Российской империи |
Образование коллегии
Коллегия была образована в ходе реформы центральных органов управления указом Петра I от 11 (22) декабря 1717 год в числе первых 9 (коллегий). Согласно указу являлась главным органом управления Военно-морского флота. В коллегию были переданы функции нескольких существовавших до этого флотских организаций:
- Московской адмиралтейской канцелярии (ранее — (Адмиралтейский приказ), занималась вопросами хозяйственными и финансовыми вопросами)
- Воинской морского флота канцелярии (занималась кадровыми вопросами)
- Морского комиссариата (ведал доходами адмиралтейства, раздачей жалованья и провианта флотским чинам, отпуском денег на нужды кораблестроения и закупкой корабельных припасов, производил суд над морскими чинами)
- нескольких контор и канцелярий: Экипажеской, Провиантской, Мундирной, Обер-сарваерской, Лесных дел, Счётных дел.
15 (26) декабря 1717 года президентом Государственной Адмиралтейств-коллегии был назначен генерал-адмирал граф (Ф. М. Апраксин),
вице-президентом — вице-адмирал (К. Крюйс).
Коллегия подчинялась Сенату и возглавлялась президентом. В состав присутствия (общего собрания) коллегии входило от пяти до семи флагманов. Делопроизводством коллегии заведовал , для ведения судебных дел имелся (обер-аудитор), правильность ведения дел контролировал прокурор, в штате имелись два (фискала) для выявления служебных упущений и преступлений. Размещалась в центральной части комплекса зданий Петербургского адмиралтейства.
Основным рабочим органом коллегии была Канцелярия. С 1723 года все структурные подразделения коллегии стали носить названия контор:
- адмиралтейская (заведование верфями, складами, снабжением и оснащением кораблей)
- (цейхмейстерская) (артиллерийская)
- (генерал-кригскомиссариатская), или комиссариатская (отвечала за вопросы обеспечения личного состава флота, ведение списков личного состава, руководство морскими госпиталями)
- подрядная (отвечала за проведение торгов, организацию закупок)
- (провиантская) (отвечала за прием, хранение и выдачу продовольствия)
- казначейская (прием и распределение финансов)
- (выдача жалованья личному составу)
- контролерская (контроль за приходом и расходом материальных и денежных средств)
- мундирная (заготовление и выдача обмундирования)
- (обер-сарваерская) (расходование лесных припасов, (постройка кораблей))
- (вальдмейстерская) контора (заведование заповедными лесами)
- Московская адмиралтейская контора.
К решению задач боевого управления флотом коллегия не привлекалась, хотя время от времени члены Коллегии принимали участие в составлении планов кампаний и общих указаний командирам эскадр.
Таким образом, по петровскому регламенту Адмиралтейств-коллегия состояла из флагманов, заседавших по старшинству и являлась, по существу, «военным советом», имевшим в подчинении 11 контор. Частая смена руководства конторами, отсутствие постоянного состава коллегии, необходимость для флагманов заниматься несвойственными им административно-хозяйственными делами приводили к беспорядку в делах.
Реформы Воинской морской комиссии
Большие изменения в структуре коллегии произошли в царствование Анны Иоанновны, когда при подготовке работы созданной по Высочайшему указу Воинской морской комиссии, многие флагманы отметили необходимость реформ флотского управления.
В доношении от 28 июля (8 августа) 1732 года Воинская морская комиссия предложила ввести коллегию с постоянным составом и реорганизовать конторы в экспедиции, управляемые постоянными чиновниками. Общее собрание этих чиновников и должно было составлять коллегию, на которой принимались решения. Исполнением этих решений занимались экспедиции.
В составе коллегии создавалось 4 экспедиции:
- Комиссариат, который заведовал всем снабжением флота, раздачей жалования, приготовлением мундира, денежными и провиантскими доходами и расходами, покупками, подрядами (кроме леса), заготовкой материалов и финансовой отчетностью.
- Экипажская экспедиция занималась хранением и использованием такелажа и вооружения судов.
- Сарваерская экспедиция заведовала верфями, кораблестроением, заготовкой и охраной леса.
- Артиллерийская экспедиция заведовала морской артиллерией.
Управление экспедициями находилось в руках директоров экспедиций. Адмиралтейские заводы и учебные заведения передавались в подчинение двух советников коллегии, которые работали постоянно в присутствии при президенте.
Реформа упрощала структуру управления и ликвидировала множественность звеньев управления, что вместе с введением постоянного состава управления делало работу коллегии более гибкой и эффективной.
Эта реформа создала систему, которая просуществовала почти неизменной до конца века. Возвращение к петровской структуре было провозглашено Елизаветой Петровной, но упразднение экспедиций было юридически оформлено только в 1751 году, а конторская система была восстановлена только в 1757 году. В 1763 году новая Морская комиссия снова восстановила структуру 1732 года.
Преобразование
В 1802 году Коллегия вошла в состав созданного (Морского министерства), а в 1827 году была преобразована в совещательный орган при морском министре — (Адмиралтейств-совет).
Руководители
- См. (Руководители флота СССР и России)
Примечания
- Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны: формирование внутриполитического курса и судьбы армии и флота. — СПб.: МГУ им. Ломоносова, Алетейя, 2001. — С. 256. — .
- Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 259.
- Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 259—260.
- Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 260.
- Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны…. — С. 261.
Ссылки
- Адмиралтейств-коллегия // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Адмиралтейств-коллегия // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
- Адмиралтейств-коллегия — статья из Юридического словаря
- Журнал Адмиралтейств-коллегии 1766 г. (Извлечение) // Русская старина, 1896. — Т. 88. — № 11. — С. 434—435. — В ст.: Бильбасов В. А. Походы Екатерины II по Волге и Днепру (1767 и 1787 гг.).
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер