Департамент статистики Эстонии

Департамент статистики Эстонии (эст. Statistikaamet, англ. Statistics Estonia) — государственное учреждение, находящееся в юрисдикции Министерства финансов Эстонии и занимающееся производством государственной статистики. Своё существование Департамент отсчитывает с 1 марта 1921 года, когда было основано Центральное бюро государственной статистики Первой Эстонской Республики. C осени 2013 года располагается в здании по адресу улица Татари 51, Таллин.

Департамент статистики Эстонии
Здание департамента
Административный центр	Таллин, Эстония
Локация	Эстония
Тип организации	статистическая служба^[вд]
Основание
Дата основания	1991
Материнская организация	Министерство финансов Эстонии^[вд]
Сайт	stat.ee (эст.)​ (англ.)

Логотип Департамента статистики Эстонии

Вид из лифта Департамента статистики Эстонии

Организация

Департамент статистики находится по адресу Таллин, улица Татари, 51. В своей деятельности департамент руководствуется Законом о государственной статистике Эстонской Республики. Руководителем Департамента статистики является его генеральный директор. В департаменте восемь отделов, три из них подчиняются одному из заместителей директора, пять других — второму заместителю. Консультативным органом Департамента статистики, (Банка Эстонии) и Министерства финансов по вопросам функционирования системы государственной статистики является Совет по статистике (Statistikanõukogu), который формируется на основе Закона о статистике распоряжением Правительства Эстонской Республики.

С 2011 года генеральный директор Департамента статистики назначается министром финансов сроком на пять лет.

В задачи Департамента статистики входит сбор статистической информации по следующим направлениям:

• окружающая среда;
• (экономика);
• население;
• социальная жизнь.

Данные, собираемые Департаментом статистики, необходимы для подготовки планов и прогнозов развития, научных исследований и прикладных исследований, разработки политики, а также для принятия обоснованных решений.

В год департамент проводит более 200 статистических наблюдений (исследований), в дополнение к которым выполняются отдельные заказы для эстонских и зарубежных потребителей статистики. Статистическое наблюдение подразумевает под собой выполнение всех этапов исследования, сбора и обработки данных с последующей публикацией статистики. Под юрисдикцию Департамента статистики также попадает проведение переписей населения и жилых помещений ((перепись 2000), 2011 и (2021) годов) и перепись сельского хозяйства (в 2000, 2010 и 2020 годах).

Департамент тесно сотрудничает со многими учреждениями, в частности, такими как (Евростат), Европейская экономическая комиссия ООН, ОЭСР, Банк Эстонии, Тартуский университет, министерства и местные органы власти. Департамент статистики Эстонии является частью Европейской статистической системы, и он также вносит свой вклад в развитие международной статистики.

Персонал

По состоянию на 31 марта 2022 года численность работников департамента составила 410 человек.

Среднегодовая численность работников Департамента статистики*:

Год	2003**	2004**	2005**	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность работников	371	292	397	431	451	427	431	421	432	427	421	413	397	398	378	371
..cлужащие	345	206	314	..	347	..	341	343	340	351	348	331	321	319	312	312
..вспомогательный персонал	26	86	83	..	104	..	91	78	92	74	73	82	76	79	64	59

* Служащими считаются как государственные служащие, оформленные в соответствии с Законом о государственной службе, так и наёмные работники, оформленные в соответствии с Законом о трудовых договорах. В число работников также входят интервьюеры и регистраторы цен (вспомогательный персонал).
** По состоянию на 31 декабря.

Рабочее место статистика в Департаменте статистики Эстонии

В 2018 году 82 % сотрудников Департамента статистики (включая интервьюеров) составляли женщины и 18 % мужчины, средний стаж работы в учреждении составлял 10 лет и 7 месяцев, средний возраст работника — 49 лет (средний возраст работников государственных учреждений Эстонии в целом в этом году составлял 42 года). 77 % сотрудников департамента имели высшее образование (86 % без учета интервьюеров), что значительно выше среднего в государственных учреждениях Эстонии в целом (60 %). Половой и образовательный состав сотрудников в 2000–2010-х годах практически не менялся.

В 2008 году средняя брутто-зарплата одного служащего на полной ставке, включая все доплаты, составляла 13 712 крон; доля платы по результатам работы (премиальных) в этой сумме равнялась в среднем 8,5 %.

Среднемесячная заработная плата-брутто (в т. ч. плата по результатам работы) работника Департамента статистики:

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Евро	957	↗ 1 035	↗ 1 153	↗ 1 202	↗ 1 231	↗ 1 334	↗ 1 518

В департаменте высок уровень (текучести кадров), особенно в сравнении с её средней величиной в государственных учреждениях страны, в частности, в 2013 году он составил 10,4 %, в 2014 году — 10,2 %, в 2016 году — 10,0 % (при среднем уровне текучести кадров в госучреждениях Эстонии 7,0 %), в 2017 году — 10,9 %.

История

Первые статистические данные об Эстонии можно найти в (Датской поземельной книге) 1241 года, где содержалась информация о сельскохозяйственном использовании земель в Северной Эстонии.

10 мая 1863 года был основан Центральный статистический комитет Эстляндской губернии, который провел на территории Эстонии первые две переписи населения: в 1871 году в Таллине и в 1881 году во всей губернии. Комитет прекратил свою деятельность в 1917 году.

1 марта 1921 года было основано Центральное бюро государственной статистики (ЦБГС), которое подчинялось государственному секретарю. Основные вопросы решал Совет Государственной Статистики, председателем которого был госсекретарь и заместителем председателя — директор ЦГБС. В Таллине и Тарту работало бюро статистики, в некоторых уездных управах существовали отделы статистики. Помимо этого, в уездах работало около 1000 сельскохозяйственных корреспондентов.

С приходом советского режима 25 октября 1940 года (Совет Народных Комиссаров) ЭССР основал в дополнение к Государственному Комитету Планирования Государственное Учетное Управление. Впоследствии оно было переименовано в Статистическое Управление Эстонской ССР, еще позднее — в Центральное статистическое управление Эстонской ССР (эст. ENSV Statistika Keskvalitsus), которое подчинялось (Центральному статистическому управлению Советского Союза). До осени 2013 года учреждение работало в здании по адресу (улица Эндла) 15, Таллин.

До 1990 года Государственный комитет статистики Эстонской ССР был частью статистической системы Советского Союза, но в условиях перестройки контроль со стороны Москвы значительно уменьшился и Эстония начала развивать свою систему статистики. В 1990 году Верховный Совет ЭССР принял Закон о статистике, который был первым в своём роде на территории СССР. В том же году Государственный Статистический Комитет Эстонской ССР был переименован в Государственный Департамент Статистики Эстонской ССР.

После (восстановления независимости Эстонии) в 1991 году был начат процесс изменения принципов статистической системы в соответствии с нуждами независимого государства. Для этого в 1993 году была проведена основательная административная реформа.

Ключевые моменты истории эстонской статистики с 1991 года

• 1991 — начинает выходить статистический ежегодник эстонской статистики «Eesti statistika aastaraamat»;
• 1992 — начинается программа статистического сотрудничества между Европейским Союзом, (Европейской ассоциацией свободной торговли) и странами Прибалтики для развития статистической системы и приведения её в соответствие с международными требованиями. Учреждено Эстонское статистическое общество;
• 1993 — создается Статистический профиль, т. е. реестр активных хозяйствующих субъектов. Вместо комплексного обследования начинается использование выборочного обследования;
• 1994 — проходит реорганизация структуры Департамента статистики Эстонии. Вместо прежних 17 местных статистических управлений продолжают работу семь региональных управлений. Формируется национальная сеть интервьюеров и начаты первые выборочные обследования персональной статистики;
• 1995 — подписывается совместное заявление (Евростата) и статистических управлений балтийских стран;
• 1997 — Рийгикогу принимает Закон о государственной статистике;
• 1998 — открывается интернет-сайт Департамента статистики www.stat.ee;
• 2000 — проводится (первая перепись населения и жилых помещений) вновь обретшей независимость Эстонии. Производство официальной статистики централизуется, а региональные статистические бюро ликвидируются;
• 2001 — Департамент статистики Эстонии на своём веб-сайте открывает к доступу потребителям статистическую базу данных;
• 2004 — Эстония входит в состав Европейского Союза, и Департамент статистики Эстонии становится частью статистической системы Европейского Союза;
• 2006 — Департамент статистики вводит в действие электронный канал передачи данных eSTAT, который занимает первое место в конкурсе «Лучшая инновация 2006», организованном (Государственной канцелярией Эстонии);
• 2009 — Эстония подаёт заявку на вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), после чего группа экспертов ОЭСР оценивает соответствие официальной статистики Эстонии статистическим требованиям ОЭСР;
• 2010 — Рийгикогу принимает новый закон о государственной статистике;
• 2011 — Департамент статистики празднует свой 90-й юбилей; по этому случаю основывается «Премия молодого статистика имени Альберта Пуллеритса» и проводится её первое вручение;
• 2012 — завершается (11-я перепись населения и жилых помещений). Впервые в истории эстонских переписей можно подсчитать себя (онлайн);
• 2014 — Департамент статистики публикует прогноз народонаселения до 2040 года. Вводится в действие статистическая карта-приложение (эст. kaardirakendus, англ. statistics map application);
• 2015 — Департамент статистики получает сертификат «Зелёной конторы» и премию лучшей «Зелёной конторы» года;
• 2016 — начинается совместный проект Налогово-таможенного департамента, Департамента статистики Эстонии и Банка Эстонии «Aruandlus 3.0» («Отчётность 3.0» ), целью которого является снижение бремени отчётности для предприятий. Департамент статистики Эстонии размещает на своём веб-сайте пользующееся большим успехом веб-приложение «Cтатистика имён»;
• 2017 — во время председательства в Европейском Союзе Департамент статистики Эстонии возглавляет Рабочую группу по статистике Совета ЕС;
• 2018 — по случаю 100-летия Эстонской Республики издаётся сборник «Eesti Vabariik 100. Statistiline album» («Эстонская Республика 100. Статистический альбом»). Департамент статистики впервые опубликует показатели устойчивого развития исходя из целей Программы ООН–2030;
• 2019 — вводятся в действие первые интерактивные веб-приложения: приложение, визуализирующее данные Департамента статистики Эстонии о внешней торговле, и «измерительная линейка» важнейших показателей государства «Tõetamm» («Дерево истины», англ. Tree of Truth);
• 2020 — Департамент статистики делает доступными интерактивные приложения «панели управления» (эст. juhtimislauad, англ. dashboards), где собраны данные по предпринимательству, региональная статистика и показатели программ развития, а также приложение по заработной плате.

Директора департамента

Рейн Веэтыусме

Первым директором главного статистического учреждения независимой Эстонии стал ^[эст.] (Rein Veetõusme, 6.12.1947—19.03.2009). Он окончил (Таллинский политехнический институт) и работал директором Департамента статистики более 13 лет. В июле 2004 года покинул эту должность по собственному желанию.

Прийт Потисепп

С 6 декабря 2004 года генеральным директором Департамента статистики работал Прийт Потисепп (Priit Potisepp, род. 30.06.1968). Прийт Потисепп в 1993 году окончил экономический факультет (Таллинского технического университета) по специальности «Экономика и управление производством». С 1999 года Потисепп работал в Хансабанке, в 1999—2002 годах — руководителем страхового подразделения Хансабанка, в 2002—2004 годах — руководителем сети офисов продаж Хансабанка. На должность директора департамента статистики он был назначен бессрочно, но, в соответствии с принятым в 2010 году Законом о статистике, в начале 2011 года был объявлен открытый конкурс на его замещение, который провалился.

Андрес Оопкауп

В повторном конкурсе на замещение генерального директора Департамента статистики Эстонии, объявленном Государственным секретарём 31 мая 2012 года, изъявили желание принять участие 10 человек, и с 1 ноября 2012 года директором департамента стал Андрес Оопкауп (Andres Oopkaup, род. 25.05.1966). В 1991 году Оопкауп окончил Эстонскую сельскохозяйственную академию (сейчас этот вуз называется Эстонским университетом естественных наук — Eesti Maaülikool) по специальности «Механизация сельского хозяйства», затем обучался в Высшей коммерческой школе Эстонии (Estonian Business School), в университете Сорбонны в Париже, в (университете Сан-Франциско) в США и в университете Dalhousie в Канаде. С 1994 по 2011 годы Андрес Оопкауп работал в Министерстве сельского хозяйства, затем был вице-канцлером министерства по вопросам сельскохозяйственной и торговой политики. Срок его полномочий должен был истечь осенью 2017 года, но в ноябре 2016 года Андрес Оопкауп объявил, что подал заявление об освобождении с должности по собственному желанию на год раньше. «Я решил, что в связи с увеличением нагрузки на госаппарат из-за председательства Эстонии в (ЕС) и в интересах дееспособности Департамента статистики было бы разумным объявить конкурс уже в этом [прим.: в 2016] году, — сказал Оопкауп. — Вторым аргументом является то, что весной [прим.: весной 2017 года] начнутся касающиеся департамента переговоры по госбюджету, так что у нового руководителя будет больше времени, чтобы войти в курс дела». Официально он был снят с должности с 1 февраля 2017 года. Основной оклад Андреса Оопкаупа по состоянию на 1 апреля 2016 года составлял 3640 евро.

Март Мяги

31 марта 2017 года правительством Эстонии в должности генерального директора Департамента статистики на период с 10 апреля 2017 года по 9 апреля 2022 года был утверждён Март Мяги (Mart Mägi, род. 6.11.1971). У Марта Мяги большой опыт управленческой работы. Он работал на нескольких предприятиях, в том числе в финансовом секторе и консультантом по управлению, а также читал лекции в Тартуском университете и в Эстонской Школе Бизнеса (Estonian Business School). В 1993 году Март Мяги окончил Тартуский университет по специальности «Финансы и кредит» (cum laude). В 2001 году он защитил степень магистра банковского дела и страхования (cum laude) в Варшавском Университете Страхования и Банковского дела. В 2004 году Март Мяги получил степень магистра по управлению бизнесом на экономическом факультете Тартуского университета (cum laude). Март Мяги был членом советов следующих фирм: ^[эст.], АО «Telema», ООО «Tallinnfilm», Целевого учреждения «Тартуский университет», Целевого учреждения «NUKU», АО «Signaal», ООО «Fusion». По состоянию на 1 апреля 2020 года размер основной заработной платы Марта Мяги составлял 5400 евро.

Урмет Леэ

1 июля 2021 года правительство Эстонии утвердило на должность директора Департамента статистики Урмета Леэ (Urmet Lee, род. 11.02.1975), который приступил к работе 2 августа. Новый руководитель взял на себя управление департаментом в напряжённое время: шла подготовка к (переписи населения), отчётная нагрузка на респондентов снижалась и при этом статистику намеревались делать более доступной.

Урмет Леэ окончил Тартуский университет в 1997 году по специальности «государственное управление», затем получил степень магистра в той же области в Hertie School of Governance в Берлине в 2013 году. К моменту назначения директором Департамента статистики имел почти 20-летний опыт управления и работы в организациях государственного сектора. Работал в (Государственном контроле) (аудитором) и советником генерального аудитора, затем — директором службы развития и управления. До этого занимал пост председателя правления Центра политических исследований Praxis, советника по развитию в Министерстве социальных дел и заместителя директора Департамента гражданства и миграции (в настоящее время это отдел миграции и гражданства в структуре (Департамента полиции и пограничной охраны)). Является членом бюджетного комитета Международного уголовного суда и заместителем члена Национального избирательного комитета и Комиссии по финансовому надзору за политической партией, членом учебного совета бакалавриата Института Рагнара Нурксе при TalTech. В 2014–2018 годы был членом ^[эст.], в 2018–2020 годы — членом бюджетного комитета (Постоянной палаты третейского суда) в Гааге.

По состоянию на 1 апреля 2022 года размер основной заработной платы Урмета Леэ составил 5500 евро в месяц.

Издания Департамента статистики

• Издания на английском языке
• Издания на эстонском языке
• Годовые отчёты Департамента статистики  (англ.),  (эст.)

Интерактивные веб-приложения Департамента статистики

• Статистическая карта-приложение  (эст.),  (англ.)
• «Дерево истины»  (эст.),  (англ.)
• «Cтатистика имён»  (эст.)

См. также

• (Центральное статистическое управление)
• (Евростат)
• Европейская экономическая комиссия ООН
• Организация экономического сотрудничества и развития

Примечания

1. ROR Data — v1.19 — 2023. — doi:10.5281/ZENODO.7644942
2. History of Estonian statistics (англ.). Statistics Estonia. Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
3. Riigikogu. Riikliku statistika seadus (эст.). Riigi Teataja (10 июня 2010). Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
4. Statistical Council (англ.). Statistics Estonia. Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
5. Департамент статистики Эстонии. Перепись 2021 года  (рус.). Statistikaamet. Дата обращения: 19 июня 2022. 13 июня 2022 года.
6. Statistics Estonia. Agricultural Census (англ.). Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
7. Statistics Estonia. About us (англ.). Statistikaamet. Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
8. Statistikaamet (эст.). E-krediidiinfo.
9. Statistikaamet. Aastaaruanded (эст.). Eesti Statistika. Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
10. Statistikaamet. Aastaaruanne 2018 (эст.). Дата обращения: 19 июня 2022. 28 декабря 2021 года.
11. Statistikaamet. Aastaaruanne 2008 (эст.). Дата обращения: 19 июня 2022. 28 декабря 2021 года.
12. Statistikaameti aastaaruanne 2005 (эст.). — Statistikaamet, Tallinn, 2006. — С. 7.
13. BNS. Suri statistikaameti kauaaegne juht Rein Veetõusme (эст.) (21 марта 2009). Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
14. Statistikaameti uus juht on Priit Potisepp (эст.). Postimees (6 декабря 2004). Дата обращения: 14 апреля 2017. 15 апреля 2017 года.
15. Statistikaametile otsitakse peadirektorit (эст.). Postimees (31 мая 2012).
16.   (неопр.). STOLITSA.EE (1 ноября 2012). Дата обращения: 3 апреля 2017. Архивировано из оригинала 4 апреля 2017 года.
17. Генеральный директор Департамента статистики покидает своё место  (неопр.). Delfi (29 ноября 2016). Дата обращения: 3 апреля 2017. 4 апреля 2017 года.
18. Ametnike palkade avalikustamine (Обнародование зарплат госслужащих) (эст.). Avalik teenistus. Дата обращения: 3 апреля 2017. 4 апреля 2017 года.
19. Statistikaameti peadirektori ametikohale nimetamine (эст.). Riigi Teataja (31 марта 2017). Дата обращения: 13 апреля 2017. 13 апреля 2017 года.
20. Statistikaameti uueks juhiks kinnitati Mart Mägi (эст.). Pealinn (30 марта 2017). Дата обращения: 14 апреля 2017. 15 апреля 2017 года.
21. Valitsuse 30.3.17 istungi kommenteeritud päevakord (эст.). Vabariigi Valitsus (30 марта 2017). Дата обращения: 13 апреля 2017. 14 апреля 2017 года.
22. Rahandusministeerium. Personali- ja palgastatistika (эст.). Дата обращения: 19 июня 2022. 2 января 2022 года.
23. Vabariigi Valitsus. Statistikaameti peadirektori ametikohale nimetamine (эст.). Riigi Teataja (1 июля 2021). Дата обращения: 19 июня 2022. 19 июня 2022 года.
24. Rahandusministeerium. Statistikaameti uueks juhiks saab Urmet Lee (эст.) (1 июля 2021). Дата обращения: 19 июня 2022. 3 января 2022 года.

Ссылки

• Официальный сайт Департамента статистики Эстонии  (эст.),  (англ.)
• Годовые отчёты Департамента статистики Эстонии с 2003 года  (англ.),  (эст.)
• Департамент статистики Эстонии в Facebook (эст.)
• Estonia put the population statistics on the World Map 10.03.2009  (англ.)
• Данные о заработной плате госслужащих Эстонии  (эст.)