Прокурату́ра — система государственных органов, осуществляющих от имени государства (высший надзор) за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций, определённых национальным законодательством.
Особенности
В англосаксонской правовой системе функции института прокуратуры существенно отличаются от его функций в романо-германской правовой системе: в первой он — необходимая часть состязательной системы судопроизводства, а во второй — ещё и часть (надзорно)-следственного аппарата.
Например, прокуратура в Российской Федерации не только поддерживает государственное обвинение в суде, но и осуществляет (прокурорский надзор) за соблюдением и исполнением законов другими правоохранительными органами: осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование (дознание и предварительное следствие) и исполнение судебных решений (судебными приставами).
По требованию статьи 9 Закона О прокуратуре и статьи 10 Закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» — органы прокуратуры наделены правом законодательной инициативы.
История
Одним из первых государственных институтов, осуществлявшим функции надзора за исполнением поручений верховного органа государственного управления, можно считать сайонат. В V веке сайоны, являясь посланцами короля, осуществляли надзорные функции по исполнению поручений на территории королевства остготов. Им поручались самые разные дела, в основном по контролю за местными управителями и чиновниками, без присвоения функций последних.
Впервые прокуратура была создана во Франции в (1302 году) именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых он мог контролировать функционирование всего механизма государства.
В России Прокуратура была учреждена тремя указами Петра Первого:
- «Быть при Сенате (Генерал-прокурору) и обер-прокурору, также во всякой (коллегии) по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору» от 12 (23) января 1722 года — этой дате посвящена мемориальная доска в холле главного входа в Прокуратуру города Санкт-Петербурга, и день 12 января отмечается, как день Прокуратуры России — профессиональный праздник;
- «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 (29) января 1722 года;
- «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля (8 мая) 1722 года.
Прокурор не пользовался решающим голосом ни по одному административному вопросу — это являлось признаком, отличающим надзор от всех иных видов государственной деятельности.
«Органы управления производят и решают дела, а прокуроры наблюдают за этим производством и решением, охраняют их закономерность, но не принимают другого ближайшего участия в самом существе дела, в их возбуждении, постановлении и направлении».
Таким образом, деятельность прокурора носила надзорный характер. Генерал-прокурор надзирал за тем, чтобы Сенат выполнял все, относящиеся к его компетенции дела, и действовал строго в рамках Регламента и указов императора.
Прокурорский надзор
Прокурорский надзор — форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона. Прокурорский надзор, по сути, является проявлением власти органа, который в большинстве стран ни к одной из трех ветвей власти не относится. Смысл данной деятельности во вневедомственном надзоре за исполнением норм закона в государстве и принятии соответствующих мер к нарушителям закона.
Прокурорская проверка
Это истребование необходимой документации, получение объяснений от граждан и должностных лиц в рамках рассмотрения сообщения о нарушении законодательства. Сотрудники прокуратуры проверяют решения и действия должностных лиц на признак соответствия их закону, в случае наличия нарушений применяет меры прокурорского реагирования (представление, протест, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление о наличии признаков преступлений в материалах дела, предостережение, заявление в суд)[].
См. также
- Прокуратура Российской Федерации
- Военная прокуратура Российской Федерации
- Прокурор
- (Прокурорский надзор)
Примечания
- Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- Статья 10. Право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта РФ от 30 декабря 2021 на Wayback Machine//Закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ
- Проект Закона № 414-ФЗ от 25 декабря 2021 на Wayback Machine//sozd.duma.gov.ru
- Мельников Н. В. Прокурорская власть и личность: правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. — I︠U︡ristʺ, 2003. — 394 с. 6 февраля 2018 года.
- Н. Гартунг. История уголовного судопроизводства и судоустройства Франции, Англии, Германии и России. — Рипол Классик, 2013. — 207 с. — . 6 февраля 2018 года.
- Абрамович-Барановский, 1890—1907.
Ссылки
- (Абрамович-Барановский С. С.) Прокуратура // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер