В статье не хватает (см. ). |
Эта статья содержит материал . |
РУБОП (первоначально РУОП) — региональное управление по борьбе с организованной преступностью МВД России, существовавшее в 1993—2001 гг.
Региональные управления по борьбе с организованной преступностью | |
---|---|
сокращённо: РУБОП | |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | 15 ноября 1988 года |
Дата упразднения | поэтапно в 2001, 2008 и 2014 годах |
Заменено на | 1. Оперативно-розыскные Бюро при Главных управлениях по федеральным округам |
Руководство | |
Вышестоящее ведомство | УМВД России |
Предыстория
В конце 1980-х годов криминальная обстановка в СССР стала ухудшаться[]: преступность в Советском Союзе приобрела ярко выраженный организованный характер. 17 июня 1985 года появился приказ МВД СССР «Об усилении борьбы с организованными группами» и «Об усилении борьбы с деятельностью лидеров уголовно-преступной среды». Результат усиления борьбы оказался слабый[] ввиду того, что у сотрудников не было опыта такой деятельности и знаний о том, что и как нужно делать.
«Родиной» УБОПа называют УССР — ещё в 1986 году 6-й отдел появился в уголовном розыске УВД Днепропетровской области. Позже выходит приказ МВД СССР № 0014 от 15 ноября 1988 года «О создании управления по борьбе с организованной преступностью» (6-го Управления) МВД. Его возглавил (Александр Гуров), генерал-лейтенант (милиции), ныне депутат Государственной Думы.
Попадавшие на стол руководства МВД и КГБ сообщения, имевшие в своём содержании названия преступных группировок, носили гриф «(секретно)» и не предавались огласке[]. Людям в стране говорили, что организованная преступность есть только в капиталистических странах[]. Развитие (кооперативного движения) опровергло это утверждение. Стали появляться наименования «(солнцевские)», «(ореховские)». Молодые люди, собранные по территориальному признаку, занимались вымогательством у кооператоров.
В обиход жителей вошло слово «рэкет». Слово «мафия» не прижилось у советских граждан: все думали[], что «мафия» есть только на острове Сицилия, и с ней борется неутомимый комиссар Катани в исполнении (Микеле Плачидо), хотя фильм «Спрут» заставил многих поверить, что мафия есть и в СССР.[] Сам Гуров в своей книге «(Красная мафия)» описывает ситуацию с бездействием руководства милиции, и только после выхода статьи «Лев прыгнул» Гурова вызвал к себе (Министр внутренних дел СССР) (Вадим Бакатин) и дал согласие на увеличение численности оперативного состава. Милиционеров стали снабжать всем необходимым, появлялась техника, транспорт, постепенно и сами сотрудники стали учиться изобличению преступных групп.
Уголовный кодекс РСФСР и кодексы других союзных республик не предусматривали специальные статьи об организованной преступности; имелась лишь статья «бандитизм», но дать согласие на возбуждение уголовного дела с такой формулировкой никто не решался. Сам Гуров в интервью газете «Коммерсантъ» скажет:
Если бы тогда, сразу, внесли поправки в УК, то можно было многих посадить и надолго. Вместо этого нам говорили, что «бандитизма» у нас нет, и возбуждать такие дела не станут.
Позже Гуров в одном из телеинтервью сказал[], что в конце 1980-х в 6-м Управлении была почти полная база данных на всех «воров в законе», «криминальных лидеров», но из-за предательства руководства[] часть базы украли и «нужных» людей просто оповестили. Многие жители Москвы знали о существовании группировок в районе «(Рижского рынка)», одного из первых мест зарождения рыночной экономики и преступности в СССР. Именно в местное отделение милиции стали поступать заявления граждан о фактах вымогательств, но и тут руководство не спешило применять меры[], ссылаясь на отсутствие юридических аспектов.
В МУРе в 1986 году было создано подразделение, ставшее прообразом московского РУБОП. Cыщики, научившись грамотно работать, стали изобличать преступных лидеров, хотя у многих такие плоды работы восхищения не вызывали. Постепенно 6-е Управление реорганизовали. Гуров ушёл в КГБ, но позже ушёл и оттуда.
В феврале 1991 года 6-е управление МВД СССР было преобразовано в Главное управление по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом.
Создание и деятельность РУБОП
После распада СССР шестое Главное Управление МВД СССР было преобразовано в Главное Управление по организованной преступности МВД России. Формирование службы по борьбе с организованной преступностью произошло в 1993 г., когда были образованы 15 региональных управлений по организованной преступности.
|
Все РУОПы, за исключением Московского, Московской области и Санкт-Петербургского, которые подчинялись местным ГУВД, были подчинены ГУОП МВД России. Также во всех регионах, кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где были созданы РУОПы, а также Чеченской Республики, не контролировавшейся тогда федеральным центром, были созданы Управления по организованной преступности, подчинявшиеся местным ГУВД (УВД). В Москве в каждом административном округе были созданы отделы по организованной преступности, подчинявшиеся УВД административных округов.
Когда в Санкт-Петербурге был организован РУОП — он не подчинялся ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. А замыкался сразу на ГУБОП. Позже его реорганизовали в РУБОП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ввели в подчинение Северо-Западного РУБОП которому так же подчинялись РУБОПЫ северо-западных районов (Мурманский, Архангельский…).
Окончательное формирование централизованной службы по борьбе с организованной преступностью произошло в 1996 г. Тогда РУОПы Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области были выведены из подчинения местных ГУВД и были напрямую подчинены ГУОП МВД России. Управления по организованной преступности в регионах РФ и отделы в административных округах г. Москвы также были выведены из местного подчинения и подчинены РУОПам, курировавшим данные регионы.
В 1998 г. к сокращённому названию службы была добавлена буква «Б». ГУОП стал называться Главным Управлением по борьбе с организованной преступностью, а РУОПЫ — Региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью. Также было принято решение о слиянии Центрального и Московского РУОПов, на их базе было образовано Центральное региональное управление по борьбе с организованной преступностью (ЦРУБОП). Также были объединены Северо-Западный РУОП и РУОП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в единый Северный и Северо-Западный РУБОП. В таком виде служба просуществовала до 2001 г.
Ликвидация службы
В 2001 году руководитель МВД России (Борис Грызлов) принимает решение об очередной реорганизации данной службы. РУБОПы прекращают своё существование. На базе некоторых из них создаются оперативно-розыскные бюро при Главных управлениях по федеральным округам. Подразделения в регионах и в округах г. Москвы вернулись в местное подчинение и стали частью криминальной милиции. Орган стал именоваться как УБОП ГУВД (того или иного региона).
В 2008 году Президент РФ Дмитрий Медведев принимает решение о ликвидации службы по борьбе с организованной преступностью и создании на их базе подразделений по борьбе с экстремизмом и государственной защите. В 2014 году глава МВД России Колокольцев принимает решение о ликвидации Главных управлений МВД по федеральным округам (кроме Северо-Кавказского), а также ОРБ, созданных на базе РУБОПов. Впоследствии отделы по борьбе с организованной преступностью были воссозданы в составе Управлений уголовного розыска[].
Основные сферы деятельности РУБОП
Исходя из названия, задачей РУБОП была борьба с организованной преступностью. РУБОП являлся оперативным подразделением, которое осуществляло оперативно-разыскную деятельность. В нём не было своих служб дознания и следствия, поэтому сами они уголовные дела возбуждать не могли.
РУБОП совмещал функции уголовного розыска и подразделений по экономическим преступлениям, а до 1996 г., вплоть до формирования в системе МВД службы собственной безопасности, также выполнял и её функции. Также в системе РУБОП было подразделение силовой поддержки — (СОБР).
Основные направления деятельности РУБОП можно проиллюстрировать на примере работы по направлениям отделов РУБОП г. Москва[].
- 1-й отдел — управление
- 2-й отдел — информационно - технический
- 3-й отдел — по освобождению заложников и борьбе с похищениями людей,
- 4-й отдел — по борьбе с бандитизмом,
- 5-й отдел — по «ворам в законе» и криминальным авторитетам,
- 6-й отдел — по борьбе с коррупцией,
- 7-й отдел — по экономическим преступлениям,
- 8-й отдел — по этнической преступности,
- 9-й отдел — по транснациональной преступности,
- 10-й отдел — по борьбе с незаконным оборотом оружия,
- 11-й отдел — СОБР.
Позднее уже после ликвидации РУБОП и ликвидации в системе МВД подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, одним из направлений службы по борьбе с организованной преступностью стала борьба с незаконным оборотом наркотиков. Также впоследствии добавилась функция по борьбе с терроризмом. Последнее название главного органа по борьбе с организованной преступностью было — Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом.
Примечания
- оригинала 11 декабря 2011 года. . Дата обращения: 29 декабря 2011. Архивировано из
- Структура . Дата обращения: 25 января 2022. 25 января 2022 года.
- Ганюшкина С. Д. Становление органов по борьбе с организованной преступностью в 80-90-е годы XX столетия // Правовестник. — 2019. — № 5 (16). — С. 148. — ISSN 2541-7916.
- Из истории Службы по борьбе с организованной преступностью . Дата обращения: 29 июля 2022. 3 мая 2022 года.
Дополнительная литература
- Не говори «УБОП» . Новая газета (15 октября 2008). Дата обращения: 11 июня 2019.
- РУБОП КАК ФАБРИКА СЛЕЗ . Новая газета (13 ноября 2000). Дата обращения: 11 июня 2019.
- Хайдарзода Зафар Пирмахмад. Развитие организационно-структурных подразделений УБОП МВД рт в сфере противодействия организованной преступности и торговле людьми // Legal Concept. — 2016. — Вып. 3 (32). — ISSN 2078-8495.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер