Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения (единства измерений). С 2004 г. находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
сокращённо: Росстандарт
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	2004
Предшественник	Госстандарт СССР
Руководство
Подчинено	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Руководитель	Антон Павлович Шалаев
Устройство
Штаб-квартира	123112, г. Москва, (Пресненская набережная), дом 10, строение 2
Число сотрудников	120
Сайт	rst.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

История

8 (20) июня 1893 г. в Санкт-Петербурге по инициативе Дмитрия Ивановича Менделеева, учёного-хранителя Депо образцовых мер и весов, «для сохранения в государстве единообразия, верности и взаимного соответствия мер и весов» была учреждена Главная палата мер и весов — научный метрологический центр России.

Главная палата мер и весов являлась центральным учреждением Министерства финансов; она заведовала поверочной частью в Российской империи и подчинялась отделу торговли.

Под руководством Менделеева в Главной палате мер и весов была создана система национальных эталонов, соответствующих мировому уровню науки и техники, установлены точные соотношения между русскими и метрическими мерами, что дало возможность подготовить страну к постепенному переходу на международную метрическую систему единиц.

В обязанности Главной палаты входило: хранение основных образцов (прототипов) единиц веса и меры, принятых в России, а также копий с образцов иностранных единиц веса и меры; изготовление точных копий с основных образцов мер и весов, служащих областным и губернским поверочным учреждениям для поверки торговых мер и весов, а также периодическая поверка этих копий с основными образцами; выверка доставленных правительственными местами, общественными и частными учреждениями и лицами копий с основных образцов единиц мер и веса, принятых в России и за границей; испытания и выверки разного рода специальных измерительных приборов, применяемых в торговле и промышленности, за исключением спиртомеров и других снарядов, служащих для учёта акциза; составление сравнительных таблиц русских и иностранных мер, установление наибольших погрешностей, допускаемых в образцовых и торговых мерах, а также решение различных метрологических вопросов.

По заданию Д. И. Менделеева в 1893-1897 гг. инспекторы Главной палаты произвели внезапные ревизии в поверочных учреждениях, а также на почтамтах, фабриках, заводах, в таможнях, кустарных мастерских и в различных торговых заведениях. Как показали ревизии, в 15-ти губерниях поверка мер и весов вообще не производилась, а в 56-ти — производилась на крайне низком уровне. Недоставало образцовых мер, а те, которыми пользовались, были неисправны, зачастую на применяемых мерах клейма о поверке либо отсутствовали совсем, либо были двадцатилетней давности.

По закону 1901 г. на Главную палату было возложено заведование местными поверочными палатками и их временными отделениями, распределение по тем и другим состоявших при Палате поверителей, а также ведение отчётности по поступлению в казну сборов за клеймение мер и весов.

После Октябрьской революции Главная палата мер и весов была подчинена Народному комиссариату торговли и промышленности, а декретом СНК РСФСР от 19 октября 1920 г. она была передана в ведение научно-технического отдела ВСНХ. В 1922 г. было принято новое Положение о Главной палате, в соответствии с которым она была разделена на два института: метрологический и поверочный, объединённые единым руководством президента.

В 1931 г. Главная палата была реорганизована во Всесоюзный институт метрологии и стандартизации (ВИМС), на базе которого в 1934 г. был образован Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологии им. Д. И. Менделеева (ВНИИМ, им. Д. И. Менделеева).

В годы Великой Отечественной войны часть сотрудников института и ряд государственных эталонов были эвакуированы в Свердловск. Деятельность оставшихся в Ленинграде лабораторий (электрической, манометрической, радиологической, химической и др.) была направлена на выполнение заказов фронта и оборонной промышленности. Служба времени института и эталон времени не прекращали свою работу даже в период блокады города.

10 января 1945 г. ВНИИМ было присвоено имя основоположника научной метрологии Д. И. Менделеева.

В 1971 г. ВНИИМ был награждён орденом Трудового Красного Знамени. Важной вехой в истории института было создание в 1977 г. на его базе научно-производственного объединения (НПО «ВНИИМ им. Д. И. Менделеева»).

В 1994 г. объединение было реорганизовано в Государственное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д. И. Менделеева». В июле 1994 г. Постановлением Правительства РФ ВНИИМ был присвоен статус Государственного научного центра РФ. Как Государственный научный центр РФ ВНИИМ подчинён Министерству образования и науки России и входит в Ассоциацию государственных научных центров.

Сегодня ВНИИМ является одним из крупнейших мировых центров научной и практической метрологии, головной организацией страны по фундаментальным исследованиям в метрологии и главным центром государственных эталонов России.

15 сентября 1925 года постановлением Совета народных комиссаров СССР был создан общесоюзный орган в области стандартизации — комитет по стандартизации при (Совете труда и обороны) (Госстандарт). Введение государственного управления стандартизацией в стране послужило началом систематической работы во всех отраслях народного хозяйства. 7 мая 1926 года был утвержден первый общесоюзный стандарт — ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В 1927 году на должность председателя Совета по стандартизации был назначен (Г. М. Кржижановский).

Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 9 июля 1940 года № 1211 «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения» был отменен порядок, при котором ГОСТы на продукцию утверждались наркоматами, которые её и производили; разработка и утверждение стандартов были возложены на вновь созданный Всесоюзный комитет по стандартизации при Совете народных комиссаров СССР.

В 1946 году была создана Международная организация по стандартизации (ISO). СССР принял на себя работу секретариатов технических комитетов: 37 «Терминология (общие принципы и координация)», 55 «Лесоматериалы (сортамент пиломатериалов и координация)», 57 «Чистота поверхностей (металлов)» и 65 «Марганцевые руды (методы химического анализа)».

В 1954 году был образован комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете министров СССР на базе слияния управления по стандартизации при Госплане СССР и главной палаты мер и измерительных приборов министерства финансов СССР.

В 1960—1980-е годы была проведена работа по упорядочению и регламентации всех работ в области самой стандартизации. В 1968 году был внедрён комплекс стандартов ГОСТ 1 «Государственная система стандартизации».

22 мая 1991 года законом СССР «О защите прав потребителей», принятым Верховным Советом СССР, была введена обязательная сертификация продукции (товаров, работ и услуг).

26 ноября 1991 года на базе Российского республиканского управления Госстандарта СССР указом президента РСФСР образован государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). 30 сентября 1992 года он был преобразован в Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Он стал правопреемником Госстандарта СССР на территории России. В 1992 году был образован Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества независимых государств (СНГ).

9 марта 2004 года Госстандарт России был преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии; с 20 мая 2004 года — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (с 15 июня 2009 года — Ростехрегулирование; с 9 июня 2010 года — Росстандарт).

Полномочия

Росстандарт осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

• выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колёсных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колёсных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключённым в Женеве 20 марта 1958 года;
• организует экспертизу проектов национальных стандартов;
• выполняет ряд функций в сфере контрольно-надзорной деятельности (в частности, на соответствие продукции требованиям некоторым техническим регламентам; федеральный метрологический надзор и т. п.)
• осуществляет руководство деятельностью государственной метрологической службы, государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, государственной службы (стандартных справочных данных) о физических константах и свойствах веществ и материалов, государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, а также утверждение национальных стандартов;
• ведёт федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

Руководители

№ п/п	Фото	Имя	Годы жизни	Должность	Период руководства
1		Куйбышев Валериан Владимирович	06.06.1888 — 25.01.1935	Председатель Комитета по стандартизации при Совете Труда и Обороны	1925—1927
2		(Кржижановский Глеб Максимилианович)	24.01.1872 — 31.03.1959	Председатель Совета по стандартизации при Совете Труда и Обороны	1927
3		(Ленгник Фридрих Вильгельмович)	24.01.1873 — 29.11.1936	Председатель Всесоюзного комитета по стандартизации при Совете Труда и Обороны	1928—1932
4		Гастев Алексей Капитонович	08.10.1882 — 15.04.1939		1932—1936
5		(Зернов Павел Михайлович)	19.01.1905 — 7.02.1964	Председатель Всесоюзного комитета по стандартизации при Совете народных комиссаров СССР	1940—1943
6		(Емельянов Василий Семёнович)	12.02.1901 — 27.06.1988		1943—1946
7		(Вяткин Андрей Ерофеевич)	25.10.1903 — 05.02.1970	Председатель Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР	1954—1963
8		(Бойцов Василий Васильевич)	01.01.1908 — 18.12.1997	Председатель Государственного комитета СССР по стандартам	1963—1984
9		(Колмогоров Георгий Дмитриевич)	род. 10.11.1929		1984—1989
10		(Сычёв Валерий Васильевич)	род. 23.12.1939	Председатель Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартизации, а затем Комитета стандартизации и метрологии при Кабинете Министров СССР	1989—1992
11		(Безверхий Сергей Фёдорович)	17.12.1940 — 12.08.2011	Председатель Государственного комитета РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации, а затем Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации	1991—1997
12		(Воронин Геннадий Петрович)	род. 26.11.1941	Председатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации	1997—2001
13		(Алёшин Борис Сергеевич)	род. 3.03.1955	Председатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии	2001—2003
14		Усов Виталий Викторович	род. 31.01.1955		2003—2004
15		Элькин Григорий Иосифович	род. 14.06.1953	Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии	2004—2014
16		Абрамов Алексей Владимирович	род. 16.09.1979		2014 — 2020
17		Шалаев Антон Павлович	род. 21.07.1978		28.12.2020 — наст. время

Санкции

Из-за вторжения России на Украину Росстандарт находится под санкциями всех стран Евросоюза и США.

Критика

По сообщению (генпрокуратуры) от августа 2013 года, агентство предоставляло платный доступ к федеральному фонду стандартов и технических регламентов через подведомственное предприятие «(Стандартинформ)», хотя законом предусматривался безвозмездный порядок оказания подобной услуги. За два года доход «Стандартинформа» превысил 200 млн. рублей.

См. также

• Международная стандартизация
• Международная электротехническая комиссия

Примечания

1. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13.03.1992 (первоначальная редакция) Ст. 4
2. Пункт 1 Положения о Росстандарте, утвержеднного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. № 294  (неопр.). Дата обращения: 21 сентября 2022. 21 сентября 2022 года.
3. https://giod.consultant.ru/documents/1219712  (недоступная ссылка)
4.   (неопр.). Дата обращения: 12 июля 2017. Архивировано из оригинала 21 декабря 2016 года.
5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"  (неопр.).
6. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)  (неопр.). Официальный интернет-портал правовой информации.
7. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 482 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации"  (неопр.).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 408 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"  (неопр.). Официальный интернет-портал правовой информации.
9. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».
10. Official Journal of the European Union. Council Decision (CFSP) 2022/2478 (англ.). European Union law (16 декабря 2022). Дата обращения: 20 января 2023. 25 декабря 2022 года.
11. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ  (рус.). Война и санкции. Дата обращения: 20 января 2023. 20 января 2023 года.
12.   (неопр.). Генеральная прокуратура Российской Федерации (9 августа 2013). Дата обращения: 10 августа 2013. Архивировано из оригинала 10 августа 2013 года.
13. Росстандарт продавал россиянам бесплатные услуги  (неопр.). Дата обращения: 12 октября 2020. 2 декабря 2020 года.
14. Росстандарт заработал на продаже бесплатной услуги больше 200 млн руб