Шенгенская зона

Шенгенская зона — пространство из 29 европейских государств, присоединившихся к нормам (Шенгенского законодательства Европейского союза) и отменивших пограничный контроль между собой.

Шенгенская зона
Шенгенская зона  Шенгенская зона (только воздушные и морские границы)  Страны, обязанные присоединиться к шенгенской зоне Страны, де-факто находящиеся в шенгенской зоне
Описание	Зона свободного перемещения
Соглашение	1985
Начало работы	1995
Члены	29 государств Австрия Бельгия Болгария Венгрия Германия Греция Дания Исландия Испания Италия Латвия Литва Лихтенштейн Люксембург Мальта Нидерланды Норвегия Польша Португалия Румыния Словакия Словения Финляндия Франция Хорватия Чехия Швейцария Швеция Эстония
Площадь	4 718 085 км²
Медиафайлы на Викискладе

Первоначально — пространство нескольких стран, где вступило в силу (одноимённое соглашение), подписанное в деревне (Шенген) (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.

Существовавшая изначально отдельно от Европейского союза нормативно-правовая база Шенгенской зоны была инкорпорирована в (единое законодательство сообщества) при вступлении в силу (Амстердамского договора) в 1999 году, хотя Шенгенская зона официально включает и четыре страны, не входящие в ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, а также де-факто включает ещё три европейских микро-государства: Монако, Сан-Марино и Ватикан, которые также не являются членами ЕС. Все страны Европейского союза, кроме Ирландии, обязались войти в Шенгенскую зону, и все, кроме Кипра, уже сделали это. На данный момент зона охватывает площадь в 4 718 085 км², на которой проживают свыше 450 млн человек.

Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.

Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства-члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.

История

Основная статья: (Шенгенское соглашение)

Участие стран в европейских договорах и организациях

Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по (Амстердамскому договору) соглашение стало частью (acquis communautaire) (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства-члены (Скандинавского паспортного союза) (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, — Исландия и Норвегия.

В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран — Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн — 19 декабря 2011 года, они стали соответственно третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз. С 1 января 2023 года к Шенгенской зоне присоединилась Хорватия, она стала 27-м членом зоны. C 31 марта 2024 года к Шенгенской зоне присоединились Болгария и Румыния (отсутствие пограничного контроля в пределах внутренних воздушных и морских границ, пограничный контроль на внутренних сухопутных границах пока продолжается).

Членство

 Государство-участник Шенгенской зоны  Государство Европейского союза вне Шенгенской зоны  Государство Европейского союза с собственной визовой политикой  Безвизовый режим — въезд в страны Шенгенской зоны в течение 90 суток в 180-суточный период (EC 539/2001 Annex II)  Виза нужна для въезда в Шенгенскую зону (EC 539/2001 Annex I)  Виза нужна как для транзита, так и для въезда в страны Шенгенской зоны (EC 810/2009 Annex IV)

Шенгенская зона (ЕС)	Готовы вступить позже
Шенгенская зона (не ЕС)	Члены ЕС вне зоны

Австрия

Бельгия

Чехия

Дания

Эстония

Финляндия

Франция

Германия

Греция

Венгрия

Италия

Латвия

Литва

Люкс.

Мальта

Нидерланды

Польша

Португалия

Словакия

Словения

Испания

Швеция

Исландия

Норвегия

Швей-
цария

Болгария

Кипр

Румыния

Лихт.

Ирландия

На данный момент Шенгенская зона состоит из 29 государств; все, кроме четырёх, — члены Европейского союза. Две страны из стран, не являющихся членами ЕС, — Исландия и Норвегия — входят в Скандинавский паспортный союз и официально классифицированы как государства, связанные с Шенгенской деятельностью ЕС. Ещё две страны, Швейцария и Лихтенштейн, вошли в шенгенскую зону на тех же условиях. Де-факто Шенгенская зона включает три малых государства, которые поддерживают открытые или полуоткрытые границы со странами Шенгенского соглашения.

Перед полным вводом Шенгенских правил вступающая страна должна получить оценку готовности в четырёх областях: воздушные границы, визы, полицейское сотрудничество и защита персональных данных. В роли оценивающих выступают специальные эксперты из ЕС.

Текущий состав

Государство	Площадь (км²)	Население	Подписала или сделала выбор	Присоединение	Исключения
Австрия	&&&&&&&&&&083871.&&&&&083 871	&&&&&&&&08372930.&&&&&08 372 930	28 апреля 1995	1 декабря 1997
Бельгия	&&&&&&&&&&030528.&&&&&030 528	&&&&&&&010827519.&&&&&010 827 519	14 июня 1985	26 марта 1995
Болгария	&&&&&&&&&0110912.&&&&&0110 912	&&&&&&&&06847402.&&&&&06 847 402	25 апреля 2005	31 марта 2024^ж	cухопутные границы^ж
Венгрия	&&&&&&&&&&093030.&&&&&093 030	&&&&&&&010013628.&&&&&010 013 628	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Германия	&&&&&&&&&0357050.&&&&&0357 050	&&&&&&&081757595.&&&&&081 757 595	14 июня 1985	26 марта 1995^в
Греция	&&&&&&&&&0131990.&&&&&0131 990	&&&&&&&011125179.&&&&&011 125 179	6 ноября 1992	26 марта 2000
Дания	&&&&&&&&&&043094.&&&&&043 094	&&&&&&&&05547088.&&&&&05 547 088	19 декабря 1996	25 марта 2001	Гренландия^г  Фарерские острова^г
Исландия^а	&&&&&&&&&0103000.&&&&&0103 000	&&&&&&&&&0318755.&&&&&0318 755	19 декабря 1996	25 марта 2001
Испания	&&&&&&&&&0506030.&&&&&0506 030	&&&&&&&046087170.&&&&&046 087 170	25 июня 1992	26 марта 1995	Мелилья^е Сеута^е
Италия	&&&&&&&&&0301318.&&&&&0301 318	&&&&&&&060397353.&&&&&060 397 353	27 ноября 1990	26 октября 1997
Латвия	&&&&&&&&&&064589.&&&&&064 589	&&&&&&&&02248961.&&&&&02 248 961	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Литва	&&&&&&&&&&065303.&&&&&065 303	&&&&&&&&03329227.&&&&&03 329 227	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Лихтенштейн^а	&&&&&&&&&&&&0160.&&&&&0160	&&&&&&&&&&035981.&&&&&035 981	28 февраля 2008	19 декабря 2011
Люксембург	&&&&&&&&&&&02586.&&&&&02586	&&&&&&&&&0502207.&&&&&0502 207	14 июня 1985	26 марта 1995
Мальта	&&&&&&&&&&&&0316.&&&&&0316	&&&&&&&&&0416333.&&&&&0416 333	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Нидерланды	&&&&&&&&&&041526.&&&&&041 526	&&&&&&&016576800.&&&&&016 576 800	14 июня 1985	26 марта 1995	Аруба  Кюрасао  Синт-Мартен Карибские Нидерланды
Норвегия^а	&&&&&&&&&0385155.&&&&&0385 155	&&&&&&&&04854824.&&&&&04 854 824	19 декабря 1996	25 марта 2001	Шпицберген^д
Польша	&&&&&&&&&0312683.&&&&&0312 683	&&&&&&&038163895.&&&&&038 163 895	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Португалия	&&&&&&&&&&092391.&&&&&092 391	&&&&&&&010636888.&&&&&010 636 888	25 июня 1992	26 марта 1995
Румыния	&&&&&&&&&0238391.&&&&&0238 391	&&&&&&&019038098.&&&&&019 038 098	25 апреля 2005	31 марта 2024^ж	cухопутные границы^ж
Словакия	&&&&&&&&&&049037.&&&&&049 037	&&&&&&&&05424057.&&&&&05 424 057	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Словения	&&&&&&&&&&020273.&&&&&020 273	&&&&&&&&02054119.&&&&&02 054 119	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Финляндия	&&&&&&&&&0338145.&&&&&0338 145	&&&&&&&&05350475.&&&&&05 350 475	19 декабря 1996	25 марта 2001
Франция	&&&&&&&&&0674843.&&&&&0674 843	&&&&&&&064709480.&&&&&064 709 480	14 июня 1985	26 марта 1995	все заморские территории
Чехия	&&&&&&&&&&078866.&&&&&078 866	&&&&&&&010512397.&&&&&010 512 397	1 мая 2004	21 декабря 2007^б
Хорватия	&&&&&&&&&&056594.&&&&&056 594	&&&&&&&&04290612.&&&&&04 290 612	9 декабря 2011	1 января 2023
Швейцария^а	&&&&&&&&&&041285.&&&&&041 285	&&&&&&&&07760477.&&&&&07 760 477	26 октября 2004	12 декабря 2008
Швеция	&&&&&&&&&0449964.&&&&&0449 964	&&&&&&&&09347899.&&&&&09 347 899	19 декабря 1996	25 марта 2001
Эстония	&&&&&&&&&&045226.&&&&&045 226	&&&&&&&&01340274.&&&&&01 340 274	1 мая 2004	21 декабря 2007^б

а. ↑  Государства вне ЕС, но в шенгенской зоне.
б. ↑  Для сухопутных границ и морских портов; с 30 марта 2008 также и для аэропортов.
в. ↑  Восточная Германия вошла в ФРГ, вступая в Шенген, 3 октября 1990. До этого она оставалась вне соглашения. Несмотря на некоторые сообщения СМИ, (Гельголанд) входит в Шенгенскую зону; он только не входит в Европейское соглашение по добавленному налогу.
г. ↑  Только по шенгенской визе, выданной Данией.
д. ↑  Хотя Ян-Майен входит в Шенгенскую зону.
е. ↑  Все испанские территории находятся в Шенгенской зоне, но существует пограничный контроль на выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию или другие страны зоны из-за специальных визовых правил для марокканских жителей, проживающих в (Тетуане) и .
ж. ↑  Отмена пограничного контроля только для внутренних морских и воздушных границ. На сухопутной границе контроль пока осуществляется.

Ожидаемые вступления

Государство	Площадь (км²)	Население	Решение вступить	Ожидаемая дата
Кипр	&&&&&&&&&&&09251.&&&&&09251	&&&&&&&&&0801851.&&&&&0801 851	1 мая 2004	2999Частично зависит от неурегулированного (кипрского конфликта).

22 сентября 2011 года на совещании министров внутренних дел стран Европейского союза, проходившем в Брюсселе, Болгария и Румыния не получили права на вхождение в Шенгенскую зону. Отказ связан с тем, что Нидерланды и Финляндия возражают против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону, утверждая, что эти страны неэффективно борются с коррупцией.

9 декабря 2011 года лидеры Евросоюза, завершившие двухдневный саммит в Брюсселе, отложили до марта 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону.

2 марта 2012 года лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в Брюсселе отложили до сентября 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону. В сентябре по инициативе Нидерландов это решение вновь было отложено по меньшей мере до 2013 года.

8 декабря 2021 года было принято решение о вступлении Хорватии в Шенгенскую зону с 1 января 2023 года. Однако, решение о принятии в Шенген Румынии и Болгарии было вновь отложено — против принятия Румынии выступила Австрия, а против принятия Болгарии — также и Нидерланды.

В начале июля 2023 года стало известно, что вступление Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону планируется 1 января 2024 года, позднее сроки были сдвинуты на 31 марта 2024 года в аэропортах и портах, а для сухопутных границ решение будет обсуждаться в 2024 году.

См. также

• (Шенгенское право Европейского союза)
• (Шенгенская информационная система)
• (Европейское пространство высшего образования)

Примечания

1. Eurostat Population Estimate (англ.). (Eurostat) (1 января 2010). Дата обращения: 8 января 2010. Архивировано 21 августа 2011 года.
2. Council concludes Croatia has fulfilled the necessary conditions for the full application of the Schengen acquis — Consilium  (неопр.). Дата обращения: 18 ноября 2022. 9 декабря 2021 года.
3. Терминология «associated states» используется в  (англ.). EU Publications Office. Дата обращения: 19 января 2008. Архивировано из оригинала 4 декабря 2009 года..
4.  (англ.). Slovenia's EU Presidency (25 марта 2008). Дата обращения: 25 марта 2008. Архивировано из оригинала 22 июля 2011 года.
5.  (англ.). Royal Danish Embassy in London (4 июня 2009). Дата обращения: 1 февраля 2010. Архивировано из оригинала 25 июля 2011 года.
6.  (англ.). Дата обращения: 16 октября 2010. Архивировано из оригинала 20 мая 2011 года.
7. Болгарии и Румынии отказано во вступлении в Шенгенскую зону  (неопр.). Дата обращения: 5 июня 2019. 5 июня 2019 года.
8. "Hungarian Presidency of the EU quoted by German press: Romania and Bulgaria's adhesion to Schengen was postponed" (англ.). HotNews.ro. 2011-01-06. 9 января 2011. Дата обращения: 21 января 2011.
9. "Финляндия и Нидерланды не пустили Болгарию и Румынию в шенгенскую зону". visaspb.com. 27 мая 2019. Дата обращения: 27 мая 2019.
10. "ЕС заявил о переносе решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген". RIA.ru. 22 января 2012. Дата обращения: 11 декабря 2011.
11. "ЕС заявил об отсрочке решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген". RIA.ru. 4 апреля 2012. Дата обращения: 24 марта 2012.
12. Donald Tusk: Bulgaria Well-Prepared to Join Schengen Zone - See more at: http://www.novinite.com/articles/165217/Donald+Tusk%3A+Bulgaria+Well-Prepared+to+Join+Schengen+Zone#sthash.C5oELWnk.dpuf  (неопр.). (4 декабря 2014). Дата обращения: 14 февраля 2015. 3 февраля 2015 года.
13. Schengensko područje: Vijeće odlučilo ukinuti nadzor na granici s Hrvatskom — Consilium  (неопр.). Дата обращения: 8 декабря 2022. 8 декабря 2022 года.
14. Aderarea României la Schengen va fi stabilită în Consiliul JAI din 8-9 decembrie. CE a anunțat temele de pe agenda reuniunii | Digi24
15. Bulgaria, Romania eye Schengen membership this year – EURACTIV.com  (неопр.). Дата обращения: 4 июля 2023. 22 июня 2023 года.
16. Maria Dinu; Andreea Traicu (2023-12-27). "România va intra în Schengen pe cale aeriană și maritimă în martie 2024. Anunțul premierului Marcel Ciolacu". adevarul.ro (рум.). 27 декабря 2023. Дата обращения: 27 декабря 2023. În data de 23 decembrie 2023, Ministerul Afacerilor Interne a ajuns la un acord politic împreună cu ministerele omologe din Austria și Bulgaria privind extinderea Spațiului Schengen cu România și Bulgaria și aplicarea acquis-ului comunitar Schengen în România și Bulgaria la frontierele aeriene și maritime începând cu luna martie 2024, precum și discutarea în 2024 a aplicării acestuia la frontierele terestre în strânsă legătură cu măsurile compensatorii privind întărirea controlului la frontiere și aplicarea Acordului Dublin.

Ссылки

Путеводитель «Шенгенская зона» в (Викигиде) (англ.)

• Schengen, Borders & Visas от 7 декабря 2016 на Wayback Machine, Visa policy от 26 ноября 2016 на Wayback Machine (europa.eu) (англ.)
• Calculator of travel days remaining under a Schengen short-stay visa от 11 декабря 2016 на Wayback Machine (ec.europa.eu) Retrieved 2 March 2014. (англ.)
• The Schengen area and cooperation  (неопр.). europa.eu (3 августа 2009). Дата обращения: 11 сентября 2011. 18 мая 2011 года. (англ.)