Мобилизационные возможности государства

Мобилизационные возможности государства — комплексное понятие, обозначающее наличие людских и материальных ресурсов, которые государство может привлечь для развёртывания вооружённых сил и полноценного обеспечения нужд фронта и тыла, в процессе перевода экономики государства с мирного на военное положение.

Основа мобилизационных возможностей

Мобилизационные возможности государства основываются на финансовых затратах, производимых государством на следующие нужды:

• создание (золотовалютных резервов), необходимых на поддержание экономики государства при военном положении;
• создание продовольственных запасов;
• создание резерва боевой техники, вооружения, военного имущества (боеприпасов, снаряжения, амуниции) и горюче-смазочных материалов;
• периодическое обучение военнослужащих запаса и контроль над учётом военнообязанного контингента населения;
• (начальная военная подготовка) в системе среднего и среднего специального образования;
• подготовка и обучение офицеров запаса в гражданских вузах.

Факторы, влияющие на мобилизационные возможности

Мобилизационные возможности государства зависят от следующих факторов:

• наличие тяжёлой промышленности и машиностроения;
• наличие развитой транспортной структуры;
• (уровень экономического развития) и тип экономики государства;
• регулирующая роль государства;
• (политическое устройство государства);
• количество населения государства;
• уровень морально-психологической и общеобразовательной подготовки грамотности населения.

Критерии мобилизационных возможностей

Людской ресурс

Главным критерием мобилизационных возможностей государства является людской ресурс. Смысл критерия заключается в количестве населения, которое государство при необходимости в состоянии мобилизовать в вооружённые силы.

Минимальный уровень мобилизационного потенциала государства для мирного времени, под которым понимается непосредственно численность личного состава вооружённых сил, составляет 0,5—1 % от общего числа населения государства. При данном показателе вооружённые силы в состоянии полноценно функционировать и развиваться, обеспечивая при этом внешнюю безопасность государства.

В случае начала широкомасштабных боевых действий необходимый уровень мобилизационного потенциала государства оценивается от 10 до 20 %.

Военно-технический потенциал

Под военно-техническим потенциалом подразумевается количество и качество боевой техники, имеющейся в вооружённых силах.

Главными условиями наличия военно-технического потенциала считаются:

• достаточное количество боевой техники (самолёты, вертолёты, корабли, танки, орудия, РЛС, ракетное вооружение и так далее);
• качество боевой техники (соответствие современным требованиям, исправное состояние).

Сохранение военно-технического потенциала заключается в постоянной модернизации и разработке новых образцов вооружения, обслуживании боевой техники и создании запасов вооружения и боеприпасов к ним.

Семь главных военных бюджетов мира в 2011 году. Главный источник SIPRI Yearbook 2012.

Военный бюджет

Военный бюджет — величина государственных расходов, предназначенная для поддержания и обновления вооруженных сил страны.

Часть средств военного бюджета уходят на периодическую подготовку военнослужащих запаса (резервистов), а также на создание резервов по военному имуществу и вооружению.

Подготовка и мобилизация резервистов

Подготовка резервистов

Независимо от принадлежности к государству, главной задачей по обеспечению мобилизационных возможностей считается периодическая подготовка резервистов. Резервистами называются военнообязанные граждане государства, которые подлежат мобилизации при необходимости.

Система подготовки резервистов имеется как в государствах с контрактной формой комплектования, как в государствах с призывной формой комплектования, так и в государствах со смешанным комплектованием.

Смысл подготовки резервистов заключается в их периодическом привлечении к кратковременным сборам, на которых они проходят (военную подготовку) согласно назначенным им военно-учётным специальностям. Практическое назначение таких сборов заключается в закреплении навыков в использовании боевой техники и вооружения, а также переучивания на новые образцы вооружения и освоение новых методов в тактике.

В некоторых государствах основной упор делается не на содержание регулярных войск, а именно на систему подготовки резервистов, в которые вовлекается практически всё мужское население ((милиционная армия)). К примеру, в Швейцарии, по некоторым оценкам, вооружённые силы, насчитывающие 22 000 человек, способны за несколько часов мобилизовать в свои ряды 650 000 резервистов, а за двое суток — 1 700 000 резервистов.

Мобилизация резервистов

В случае военной угрозы или начала войны правительством объявляется частичная или всеобщая мобилизация и резервисты после их оповещения следуют в районы сбора, где под управлением представителей военного ведомства государства будут создаваться резервные воинские формирования.

В некоторых государствах в силу законодательства массовая мобилизация резервистов может объявляться без введения военного положения и без наличия военной угрозы. Примерами таких массовых мобилизаций могут служить:

• (ввод советских войск в Афганистан) — за две недели декабря 1979 года было призвано из запаса около 50 000 военнообязанных граждан, которые образовали основу личного состава (40-й армии), введённой в Афганистан;
• (чернобыльская катастрофа) — в период с конца апреля по конец лета 1986 года в Советскую армию было призвано из запаса порядка 500 000 военнообязанных;
• (мобилизация на Украине) — с 2014 года по настоящее время;
• (мобилизация в России (2022)) — в период с 21 сентября по 28 октября 2022 года в российскую армию было призвано из запаса 318 000 военнообязанных.

В таких государствах как США массовая мобилизация резервистов используется в основном для замещения войск, убывших на выполнение боевых действий в другое государство. В некоторых случаях военное руководство США отправляет резервистов на участие в боевых действиях, несмотря на наличие достаточного количества регулярных войск. Во время войны в Персидском заливе Пентагон призвал на военную службу 106 000 резервистов.

Бывают исключения в подходе к частоте мобилизации резервистов, когда она может начаться без всякой военной угрозы извне. К примеру, в таких государствах как Израиль кроме систематической переподготовки резервисты совместно с регулярными войсками непосредственно участвуют в боевых действиях. На практике это заключается в том, что любая крупная войсковая операция ЦАХАЛ начинается с мобилизации резервистов.

Развёртывание формирований

Для создания полноценных формирований из резервистов необходимо наличие в достаточном количестве вооружения, боевой техники и военного имущества на складах хранения. В этом плане подход к развёртыванию формирований у большинства государств одинаков и заключается в создании (кадрированных частей).

На примере ВС СССР и вооружённых сил государств (бывшего СССР) это выглядит как наличие в структуре каждого регионального военного командования (военный округ) воинских частей неполного штата (кадрированная часть), на складах которых находится на длительном хранении боевая техника, военное имущество и вооружение.

К примеру, это может быть мотострелковый полк, в котором по полному штату развёрнут только один батальон или рота. При этом количество вооружения на складах скадрованной части соответствует аналогичному показателю в полностью развёрнутом мотострелковом полку. Вся боевая техника и вооружение находятся в законсервированном состоянии (сняты аккумуляторные батареи, слиты охлаждающие жидкости и горючее, колёсная техника поднята на кронштейны и так далее).

По плану мобилизации в кадрированную часть прибывают резервисты офицерского и рядового состава, которые занимаются приведением боевой и иной техники и вооружений к боевой готовности. В 1990-е годы подобные скадрованные части были переименованы в Базы хранения и ремонта военной техники (БХиВТ).

См. также

• Военнообязанный
• Мобилизация
• Офицер запаса

Примечания

1. «Военный энциклопедический словарь» (ВЭС), М., (ВИ), 1984 год, страница 451
2. Военный энциклопедический словарь на сайте Минобороны России.  (неопр.) Дата обращения: 5 сентября 2015. 5 марта 2016 года.
3. Мнение: Численность Вооруженных Сил Украины должна составлять 1 % от населения страны  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. 31 августа 2018 года.
4. День «М». Виктор Суворов. Из-во: АСТ. Москва. 2007. Глава 17. «О перманентной мобилизации». , 5-17-007645-2
5. Военно-технический потенциал России выше, чем у США  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. 5 марта 2016 года.
6. Подготовка резервистов для ВВС ФРГ. Подполковник Васильев С. Зарубежное военное обозрение. № 2 1987 год  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. 17 августа 2017 года.
7. Швейцарская армия: референдумы и оружие в подарок.  (неопр.) Дата обращения: 5 сентября 2015. 4 марта 2016 года.
8. Бизнес в Чернобыле. Генерал-майор Николай Тараканов  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. 4 марта 2016 года.
9. Р. И. А. Новости. Путин заявил о мобилизации 318 тысяч человек за счет добровольцев  (рус.). РИА Новости (20221104T1423). Дата обращения: 13 января 2023. 13 января 2023 года.
10. Пентагон объявил дополнительный призыв резервистов  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. 4 марта 2016 года.
11. Особенности положения резервистов армии Израиля  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. 4 марта 2016 года.
12. Николай Павловский. Прощай, Советская армия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine // Журнал «Босс»
13. Феськов В. И., Голиков В. И., Калашников К. А., Слугин С. А. Вооружённые Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной Армии к Советской. Ч. 1. Сухопутные войска. — Томск: Изд-во ТГУ, 2013. — 640 с. —

Ссылки