Муниципа́льное образова́ние — населённая территория, на которой осуществляется местное самоуправление в России, то есть решаются преимущественно вопросы местного значения.
Местное самоуправление на населённой территории осуществляется непосредственно населением и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения. С мая 2019 года законодательство России предусматривает возможность создания восьми видов муниципальных образований. Муниципальные образования учреждаются, упраздняются или изменяются законами субъектов России. Муниципальные образования одних видов входят в состав муниципальных образований других видов. Муниципальные образования существуют по всей территории Российской Федерации. Самым большим по площади муниципальным образованием в России является Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, по населению — городской округ город Новосибирск.
Виды муниципальных образований
Муниципальные образования России на 1 января 2023 | Уровень (согласно ОКТМО) | Всего | |||
---|---|---|---|---|---|
вид муниципального образования | I | II | |||
муниципальный район | 1421 | — | 1421 | ||
муниципальный округ | 311 | — | 311 | ||
городской округ | 597 | без внутригородского деления | 588 | — | 597 |
с внутригородским делением | 9 | — | 9 | ||
внутригородское муниципальное образование | 290 | внутригородская территория города федерального значения | 267 | — | 267 |
внутригородской район городского округа с внутригородским делением | — | 23 | 23 | ||
сельское поселение | — | 14 580 | 14 580 | ||
городское поселение | — | 1203 | 1203 | ||
Всего | 2587 | 15 815 | 18 402 |
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации, от 6 октября 2003 года, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существовали 5 видов муниципальных образований:
- сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), реже посёлков городского типа, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; соответствует сельсоветам советских времён и земствам досоветского периода; сельское поселение входит в состав муниципального района;
- городское поселение — небольшой город или посёлок городского типа, реже сельский населённый пункт, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов;
- муниципальный район — несколько поселений (сельских и/или городских) и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- городской округ — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населённых пунктах (термин в новой редакции с 1 мая 2019 года после ввода нового вида МО — муниципального округа);
- внутригородская территория города федерального значения (внутригородское муниципальное образование города федерального значения) — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Межселенная территория — территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений (определение в редакции, введённой в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ).
Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 2014 года № 136−ФЗ введены два новых вида муниципальных образований:
- городской округ с внутригородским делением — городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
- внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ был введён новый вид муниципальных образований — муниципальный округ:
- муниципальный округ — несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (термин введён с 1 мая 2019 года, для преобразования городских округов, подходящих под эту категорию, в муниципальные округа отводится переходный период до 1 января 2025 года).
Помимо городских и муниципальных округов, городские и сельские поселения отсутствуют в Северо-Енисейском районе Красноярского края. Другими районами, в рамках уже установившейся системы местного самоуправления, в составе которых отсутствовали городские и/или сельские поселения, являлись в Архангельской области Новая Земля и Соловецкий район (с 2006 года преобразованы в городской округ и, соответственно, сельское поселение соседнего (Приморского района)).
Уникальным муниципальным образованием является Бежтинский участок Цунтинского муниципального района в составе Республики Дагестан, в силу своей уникальности (не муниципальный район и не сельское поселение) он в ОКТМО не внесён.
До 3 апреля 2017 года городской округ определялся как городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3 апреля 2017 года официальное определение городского округа было изменено: один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Опосредованно определение городского округа как не входящего в состав муниципального района городского поселения сохраняется в п. 7 ст. 13 о муниципальных преобразованиях, согласно которому изменением статуса городского поселения является как наделение статусом городского округа, так и лишение его статуса городского округа: «7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований».
Органы государственной власти путём принятия законов субъекта Российской Федерации имеют право перераспределять полномочия между округом и районом. В отличие от городских и муниципальных округов, представительный орган района может формироваться только одним способом — путём избирания на муниципальных выборах. Представительные же органы округов формируются как на муниципальных выборах, так и из состава представительных органов районов.
В связи с проведённой в 2000-х муниципальной реформой в России сложилась двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации была поделена на территории муниципальных районов и городских (и, с мая 2019 года, муниципальных) округов, а территория муниципальных районов — на территории городских и сельских поселений, причём в малонаселённых местностях могут образовываться межселенные территории. В городских и муниципальных округах не может быть других муниципальных образований (за исключением внутригородских районов в городских округах с внутригородским делением), такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).
Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно-территориальным делением, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению — город или посёлок городского типа районного значения, сельскому поселению — сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.
В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений — гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и её субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления.
Количество муниципальных образований в России
Данные о количестве муниципальных образований в Российской Федерации постоянно меняются, так как во многих регионах происходят преобразования состава и статуса муниципальных образований.
Динамика по России в целом
по состоянию на 01.01 | муниципальные образования | источник | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
всего | в т.ч. по типам | ||||||||||
муници- пальные районы | муници- пальные округа | городские округа | внутри- город- ские районы | внутри- город- ские терри- тории городов федерал. значения | поселения | ||||||
всего | в т.ч. с внутри- городским делением | всего | в т.ч. | ||||||||
гор. | сел. | ||||||||||
2008 | 24 151 | 1799 | — | 521 | — | — | 236 | 21 595 | 1734 | 19 861 | Росстат |
2009 | 24 161 | 1810 | — | 507 | — | — | 236 | 21 608 | 1745 | 19 863 | Росстат |
2010 | 23 907 | 1829 | — | 512 | — | — | 236 | 21 330 | 1739 | 19 591 | Росстат |
2011 | 23 304 | 1824 | — | 515 | — | — | 236 | 20 729 | 1733 | 18 996 | Росстат |
2012 | 23 118 | 1821 | — | 517 | — | — | 236 | 20 544 | 1711 | 18 833 | Росстат |
2013 | 23 001 | 1817 | — | 518 | — | — | 257 | 20 409 | 1687 | 18 722 | Росстат |
2014 | 22 777 | 1815 | — | 520 | — | — | 257 | 20 185 | 1660 | 18 525 | Росстат |
2015 | 22 923 | 1823 | — | 535 | — | — | 267 | 20 298 | 1644 | 18 654 | Росстат |
2016 | 22 406 | 1788 | — | 563 | 3 | 19 | 267 | 19 769 | 1592 | 18 177 | Росстат |
2017 | 22 327 | 1784 | — | 567 | 3 | 19 | 267 | 19 690 | 1589 | 18 101 | Росстат |
2018 | 21 946 | 1759 | — | 591 | 3 | 19 | 267 | 19 310 | 1538 | 17 772 | Росстат |
2019 | 21 501 | 1731 | — | 614 | 3 | 19 | 267 | 18 870 | 1490 | 17 380 | Росстат |
2020 | 20 846 | 1673 | 33 | 635 | 3 | 19 | 267 | 18 219 | 1398 | 16 821 | Росстат |
2021 | 20 303 | 1606 | 100 | 633 | 3 | 19 | 267 | 17 678 | 1346 | 16 332 | Росстат |
2022 | 19 675 | 1544 | 180 | 612 | 4 | 23 | 267 | 17 049 | 1307 | 15 742 | Росстат |
2023 | 18 402 | 1421 | 311 | 597 | 9 | 23 | 267 | 15 783 | 1203 | 14 580 | Росстат |
По обновлённым данным, на 1 января 2021 года насчитывалось 20 496 муниципальных образований, в том числе:
- 1599 муниципальных районов, а в их составе
- 16 248 сельских поселений,
- 1336 городских поселений;
- 119 муниципальных округов;
- 622 городских округа, в том числе
- 3 с внутригородским делением;
- 286 внутригородских муниципальных образований
- 267 внутригородских территорий городов федерального значения;
- 19 внутригородских районов.
По субъектам России
число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2021 года) | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
субъект РФ | муниципальные образования | |||||||||
всего | в т.ч. по типам | |||||||||
муниципальные районы | муниципальные округа́ | городские округа́ | внутри- город- ские районы | внутри- город- ские терри- тории городов федерал. значе- ния | поселения | |||||
всего | в т.ч. с внутри- город- ским деле- нием | всего | в т.ч. | |||||||
гор. | сел. | |||||||||
Российская Федерация | 20 303 | 1606 | 100 | 633 | 3 | 19 | 267 | 17 678 | 1346 | 16 332 |
Центральный федеральный округ | 3971 | 352 | 11 | 143 | 146 | 3319 | 339 | 2980 | ||
Белгородская область | 212 | 13 | 9 | 190 | 16 | 174 | ||||
Брянская область | 236 | 24 | 2 | 5 | 205 | 29 | 176 | |||
Владимирская область | 127 | 16 | 5 | 106 | 26 | 80 | ||||
Воронежская область | 478 | 31 | 3 | 444 | 28 | 416 | ||||
Ивановская область | 143 | 21 | 6 | 116 | 24 | 92 | ||||
Калужская область | 304 | 24 | 2 | 278 | 26 | 252 | ||||
Костромская область | 157 | 23 | 6 | 128 | 12 | 116 | ||||
Курская область | 347 | 28 | 5 | 314 | 27 | 287 | ||||
Липецкая область | 312 | 18 | 2 | 292 | 6 | 286 | ||||
Московская область | 63 | 63 | ||||||||
Орловская область | 267 | 24 | 3 | 240 | 17 | 223 | ||||
Рязанская область | 290 | 25 | 4 | 261 | 29 | 232 | ||||
Смоленская область | 183 | 25 | 2 | 156 | 23 | 133 | ||||
Тамбовская область | 274 | 23 | 7 | 244 | 13 | 231 | ||||
Тверская область | 233 | 22 | 9 | 11 | 191 | 30 | 161 | |||
Тульская область | 103 | 19 | 7 | 77 | 23 | 54 | ||||
Ярославская область | 96 | 16 | 3 | 77 | 10 | 67 | ||||
г. Москва | 146 | 146 | ||||||||
Северо-Западный федеральный округ | 1358 | 137 | 6 | 56 | 111 | 1048 | 195 | 853 | ||
Республика Карелия | 125 | 16 | 2 | 107 | 22 | 85 | ||||
Республика Коми | 178 | 14 | 6 | 158 | 14 | 144 | ||||
Архангельская область | 218 | 19 | 1 | 8 | 190 | 20 | 170 | |||
в том числе Ненецкий автономный округ | 21 | 1 | 1 | 19 | 1 | 18 | ||||
Архангельская область без АО | 197 | 18 | 1 | 7 | 171 | 19 | 152 | |||
Вологодская область | 207 | 26 | 2 | 179 | 21 | 158 | ||||
Калининградская область | 22 | 22 | ||||||||
Ленинградская область | 205 | 17 | 1 | 187 | 66 | 121 | ||||
Мурманская область | 36 | 4 | 1 | 12 | 19 | 10 | 9 | |||
Новгородская область | 120 | 17 | 4 | 1 | 98 | 17 | 81 | |||
Псковская область | 136 | 24 | 2 | 110 | 25 | 85 | ||||
г. Санкт-Петербург | 111 | 111 | ||||||||
Южный федеральный округ | 1972 | 157 | 42 | 10 | 1763 | 96 | 1667 | |||
(Республика Адыгея) | 60 | 7 | 2 | 51 | 3 | 48 | ||||
Республика Калмыкия | 127 | 13 | 1 | 113 | 2 | 111 | ||||
Республика Крым | 279 | 14 | 11 | 254 | 4 | 250 | ||||
Краснодарский край | 426 | 37 | 8 | 381 | 30 | 351 | ||||
Астраханская область | 141 | 11 | 2 | 128 | 11 | 117 | ||||
Волгоградская область | 466 | 32 | 6 | 428 | 29 | 399 | ||||
Ростовская область | 463 | 43 | 12 | 408 | 17 | 391 | ||||
г. Севастополь | 10 | 10 | ||||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | 1416 | 88 | 16 | 39 | 1 | 3 | 1269 | 28 | 1241 | |
Республика Дагестан | 761 | 41 | 10 | 1 | 3 | 707 | 7 | 700 | ||
Республика Ингушетия | 45 | 4 | 5 | 36 | 36 | |||||
(Кабардино-Балкарская Республика) | 132 | 10 | 3 | 119 | 7 | 112 | ||||
(Карачаево-Черкесская Республика) | 100 | 10 | 2 | 88 | 5 | 83 | ||||
Республика Северная Осетия-Алания | 111 | 8 | 1 | 102 | 5 | 97 | ||||
Чеченская Республика | 234 | 15 | 2 | 217 | 4 | 213 | ||||
Ставропольский край | 33 | 16 | 17 | |||||||
Приволжский федеральный округ | 5260 | 382 | 35 | 104 | 1 | 9 | 4730 | 279 | 4451 | |
Республика Башкортостан | 895 | 54 | 9 | 832 | 14 | 818 | ||||
Республика Марий Эл | 138 | 14 | 3 | 121 | 16 | 105 | ||||
Республика Мордовия | 272 | 22 | 1 | 250 | 16 | 233 | ||||
Республика Татарстан | 956 | 43 | 2 | 911 | 39 | 872 | ||||
Удмуртская Республика | 333 | 25 | 5 | 303 | 1 | 302 | ||||
Чувашская Республика | 317 | 21 | 5 | 291 | 7 | 284 | ||||
Пермский край | 69 | 2 | 18 | 25 | 24 | 24 | ||||
Кировская область | 338 | 33 | 6 | 6 | 293 | 46 | 247 | |||
Нижегородская область | 278 | 26 | 11 | 15 | 226 | 34 | 192 | |||
Оренбургская область | 487 | 29 | 13 | 445 | 445 | |||||
Пензенская область | 318 | 27 | 3 | 288 | 24 | 264 | ||||
Самарская область | 342 | 27 | 10 | 1 | 9 | 296 | 12 | 284 | ||
Саратовская область | 350 | 38 | 4 | 308 | 39 | 269 | ||||
Ульяновская область | 167 | 21 | 3 | 143 | 31 | 112 | ||||
Уральский федеральный округ | 1243 | 89 | 3 | 111 | 1 | 7 | 1033 | 72 | 961 | |
Курганская область | 393 | 24 | 2 | 367 | 13 | 354 | ||||
Свердловская область | 94 | 5 | 68 | 21 | 5 | 16 | ||||
Тюменская область | 437 | 33 | 3 | 25 | 376 | 27 | 349 | |||
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 105 | 9 | 13 | 83 | 26 | 57 | ||||
Ямало-Ненецкий автономный округ | 33 | 4 | 3 | 6 | 20 | 1 | 19 | |||
Тюменская область без АО | 299 | 20 | 6 | 273 | 273 | |||||
Челябинская область | 319 | 27 | 16 | 1 | 7 | 269 | 27 | 242 | ||
Сибирский федеральный округ | 3188 | 250 | 16 | 71 | 2851 | 164 | 2687 | |||
Республика Алтай | 102 | 10 | 1 | 91 | ||||||
Республика Тыва | 143 | 17 | 2 | 124 | 4 | 120 | ||||
Республика Хакасия | 100 | 8 | 5 | 87 | 4 | 83 | ||||
Алтайский край | 717 | 59 | 10 | 648 | 7 | 641 | ||||
Красноярский край | 544 | 41 | 3 | 17 | 483 | 26 | 457 | |||
Иркутская область | 454 | 32 | 10 | 412 | 58 | 354 | ||||
Кемеровская область | 84 | 5 | 13 | 16 | 50 | 10 | 40 | |||
Новосибирская область | 488 | 30 | 5 | 453 | 26 | 427 | ||||
Омская область | 422 | 32 | 1 | 389 | 26 | 363 | ||||
Томская область | 135 | 16 | 4 | 115 | 3 | 112 | ||||
Дальневосточный федеральный округ | 1895 | 151 | 13 | 66 | 1665 | 173 | 1492 | |||
Республика Бурятия | 286 | 21 | 2 | 263 | 16 | 247 | ||||
Республика Саха (Якутия) | 445 | 34 | 2 | 409 | 48 | 361 | ||||
Забайкальский край | 392 | 29 | 2 | 4 | 357 | 39 | 318 | |||
Камчатский край | 64 | 10 | 1 | 3 | 50 | 4 | 46 | |||
Приморский край | 124 | 14 | 8 | 12 | 90 | 16 | 74 | |||
Хабаровский край | 232 | 17 | 2 | 213 | 22 | 191 | ||||
Амурская область | 262 | 18 | 2 | 9 | 233 | 15 | 218 | |||
Магаданская область | 9 | 9 | ||||||||
Сахалинская область | 18 | 18 | ||||||||
Еврейская автономная область | 33 | 5 | 1 | 27 | 10 | 17 | ||||
Чукотский автономный округ | 30 | 3 | 4 | 23 | 3 | 20 |
По состоянию на 2021 год полностью упразднены все муниципальные районы Калининградской, Магаданской, Московской и Сахалинской областей (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения) с преобразованием их в городские округа. Также в 2020 году были упразднены все муниципальные районы Ставропольского края (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения) с преобразованием их в муниципальные округа (ранее часть районов преобразована в городские округа), соответственно, упразднены все городские и сельские поселения. Помимо указанных регионов, городские поселения отсутствуют в Ингушетии, Оренбургской области, Пермском крае, Республике Алтай, Тюменской области (без автономных округов).
Кодировка в ОКТМО
Коды в ОКТМО имеют следующую структуру XX-YYY-ZZZ-VVV, где выделяются четыре уровня классификации (группировки), два из которых относятся к муниципальным образованиям.
- Субъекты РФ
На первом уровне проводится группировка по регионам (субъектам) Российской Федерации: XX-YYY-ZZZ-VVV.
- Муниципальные образования
Далее идёт группировка по верхнему и нижнему уровням муниципальных образований.
Верхний уровень муниципальных образований: XX-YYY-ZZZ-VVV
- −3YY-, −9YY- — внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения
- −5YY- — муниципальный округ
- −6YY- — муниципальный район
- −7YY- — городской округ, городской округ с внутригородским делением
- −8YY- — муниципальные образования Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, Корякского округа
- −81Y-, −82Y- — муниципальные районы
- −85Y-, −87Y- — городские округа
- −9YY- — муниципальные образования Ямало-Ненецкого автономного округа
- −91Y-, −92Y- — муниципальные районы
- −93Y- — муниципальные округа
- −95Y- — городские округа
Нижний уровень муниципальных образований: XX-YYY-ZZZ-VVV
- −1ZZ- — городские поселения
- −101- … −149- — городское поселение, в состав которого входит город
- −151- … −199- — городское поселение, в состав которого входит посёлок
- −3ZZ- — внутригородские районы
- −4ZZ- — сельские поселения
- −7ZZ- — межселенные территории
- Населённые пункты
В конце кодировка проводится по населённым пунктам: XX-YYY-ZZZ-VVV
- −001 … −049 — города
- −050 … −099 — посёлки городского типа
- −101 … −999 — сельские населённые пункты
Переименование муниципальных образований
Муниципальные образования и первого, и второго уровней подчинения могут переименовываться.
переименование муниципальных образований | |
---|---|
муниципальное образование | примеры |
сельское поселение |
|
городское поселение |
|
муниципальный район |
|
муниципальный округ |
|
городской округ (без внутригородского деления) |
|
городской округ с внутригородским делением |
|
внутригородской район |
|
внутригородская территория города федерального значения |
|
Преобразования муниципальных образований
Согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выделяются следующие виды преобразований муниципальных образований:
- изменение границ (ст. 12);
- собственно преобразования (ст. 13)
- объединение
- разделение
- присоединение
- выделение
- изменение статуса муниципального образования;
- упразднение (ст. 13-1);
- создание (ст. 13-2).
Закон регулирует варианты преобразований всех видов муниципальных образований, за исключением внутригородских муниципальных образований (внутригородских территорий) городов федерального значения — их преобразования регулируются правовыми актами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, соответственно.
Помимо того, согласно ст. 11-12, территория населённого пункта должна полностью входить в состав территории поселения, муниципального округа, городского округа (до 15 апреля 2017 года была формулировка: границы поселения не могут пересекаться границами населённого пункта), то есть если населённый пункт входит в состав более чем одного муниципального образования, то должно осуществляться либо отнесение населённого пункта к территории одного муниципального образования, либо объединение муниципальных образований, либо разделение населённого пункта (последнее не является преобразованием муниципального образования).
Кроме того, согласно ст. 84-3 в переходный период до 1 января 2009 года (фактически до 23 февраля 2009 года, создание муниципальных образований в Ингушетии) был осуществлён ряд преобразований существовавших муниципальных образований.
Список всех видов преобразований приведён в таблице.
преобразования муниципальных образований | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
муниципальное образование | преобразование | примеры | |||||
1.изменение границ | |||||||
1.1.с передачей населённых пунктов | |||||||
муниципальный район |
|
| |||||
| |||||||
| |||||||
муниципальный округ |
|
| |||||
городской округ (без внутригородского деления) | |||||||
городской округ с внутригородским делением | |||||||
| |||||||
внутригородская территория города федерального значения |
|
| |||||
1.2.без передачи населённых пунктов | |||||||
муниципальный район |
| ||||||
| |||||||
| |||||||
муниципальный округ | |||||||
городской округ (без внутригородского деления) | |||||||
городской округ с внутригородским делением | |||||||
| |||||||
внутригородская территория города федерального значения | |||||||
2.собственно преобразования | |||||||
2.1.объединение | |||||||
муниципальный район |
|
| |||||
| |||||||
| |||||||
муниципальный округ |
|
| |||||
городской округ (в том числе с внутригородским делением) | |||||||
|
| ||||||
городской округ с внутригородским делением |
|
| |||||
| |||||||
внутригородская территория города федерального значения |
|
| |||||
2.2.разделение | |||||||
муниципальный район |
|
| |||||
| |||||||
| |||||||
муниципальный округ |
|
| |||||
городской округ (в том числе с внутригородским делением) | |||||||
городской округ с внутригородским делением |
|
| |||||
| |||||||
внутригородская территория города федерального значения |
|
| |||||
2.3.изменение статуса | |||||||
муниципальный район |
|
| |||||
|
| ||||||
|
|
| |||||
|
|
| |||||
|
| ||||||
муниципальный округ |
|
| |||||
городской округ (без внутригородского деления) |
|
| |||||
|
| ||||||
городской округ с внутригородским делением | |||||||
|
| ||||||
| |||||||
внутригородская территория города федерального значения |
|
| |||||
3.упразднение и создание поселений муниципальных районов | |||||||
3.1.упразднение поселений | |||||||
сельское поселение |
|
| |||||
городское поселение | |||||||
3.2.создание поселений | |||||||
сельское поселение |
|
| |||||
городское поселение | |||||||
4. прочее | |||||||
| |||||||
5. ограничения | |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| |||||||
6. преобразования, осуществлённые в переходный период до 2009 года | |||||||
городское поселение |
|
| |||||
муниципальное образование (за исключением района), в составе территории (в границах) которого находятся город и другие населённые пункты |
|
| |||||
внутригородское муниципальное образование |
|
| |||||
муниципальное образование, состоящее из нескольких городов, не являющихся муниципальными образованиями |
|
| |||||
район, на территории которого находится один населённый пункт или может быть образовано не более двух поселений |
|
|
См. также
- (Список муниципальных районов, муниципальных и городских округов России)
- Реформа местного самоуправления в России (2003—2009)
- Местное самоуправление в России
Примечания
- (Кутафин О. Е.), (Фадеев В. И.) Муниципальное право России. — 3-е изд., перераб. и доп.. — М.: ТК Велби, 2008. — 672 с.
- (Пешин Н. Л.) Муниципальное право Российской Федерации. — 3-е изд.. — М.: Юрайт, 2011. — С. 136.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Дата обращения: 17 мая 2019. 10 декабря 2012 года.
- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» . Дата обращения: 8 мая 2019. 15 апреля 2021 года.
- Федеральный закон от 27.05.2014 № 136−ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» . Дата обращения: 6 декабря 2017. 31 октября 2017 года.
- оригинала 19 апреля 2019 года. . Дата обращения: 19 апреля 2019. Архивировано из
- Госдума узаконила муниципальные округа . Дата обращения: 19 апреля 2019. 19 апреля 2019 года.
- В России появятся муниципальные округа . Дата обращения: 19 апреля 2019. 19 апреля 2019 года.
- В России появятся муниципальные округа . Дата обращения: 19 апреля 2019. 19 апреля 2019 года.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Дата обращения: 3 октября 2020. 14 ноября 2020 года.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на 3 ноября 2015, ГАРАНТ . Дата обращения: 3 октября 2020. 3 марта 2019 года.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на 3 апреля 2017, ГАРАНТ . Дата обращения: 3 октября 2020. 16 марта 2019 года.
- Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : монография / М. С. Шайхуллин. — Москва : Юрлитинформ, 2016.- 304 с. от 3 ноября 2016 на Wayback Machine
- Росстат. Муниципальные образования. Статистический бюллетень на 1 января 2008 года. Дата обращения: 14 сентября 2020. 22 августа 2020 года.
- Росстат. Муниципальные образования. Статистический бюллетень на 1 января 2009 года. Дата обращения: 14 сентября 2020. 22 августа 2020 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на 1 января 2010 года. Дата обращения: 14 сентября 2020. 14 апреля 2021 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2011 года. Дата обращения: 28 февраля 2012. 28 июня 2013 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2012 года. Дата обращения: 10 апреля 2013. 27 февраля 2013 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2013 года. Дата обращения: 16 июня 2013. 17 октября 2014 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2014 года. Дата обращения: 18 июля 2014. 11 июля 2019 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2015 года. Дата обращения: 18 ноября 2015. 10 октября 2017 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2016 года. Дата обращения: 25 июня 2016. 29 марта 2017 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2017 года. Дата обращения: 7 декабря 2017. 31 марта 2022 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2018 года. от 1 апреля 2022 на Wayback Machine
Примечание: Данные Росстата приводят ошибочные данные по числу муниципальных районов в Дагестане: на 1 января 2018 года указано 40, тогда как по сравнению с данными на 1 января 2017 года от 31 марта 2022 на Wayback Machine их было 41 и число это с тех пор не изменялось. Соответственно общее число муниципальных районов в РФ составляет на 1 января 2018 года не 1758, как указано, а 1759. - Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2019 года. Дата обращения: 7 августа 2019. 31 марта 2022 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2020 года. Дата обращения: 7 августа 2020. 22 августа 2020 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2021 года. Дата обращения: 2 июля 2021. 8 октября 2021 года.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2022 года. Дата обращения: 12 октября 2023.
- Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2023 года. Дата обращения: 12 октября 2023.
- Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года . Дата обращения: 3 августа 2021. 3 августа 2021 года.
- в 2014—2016 Республика Крым и Севастополь составляли (Крымский федеральный округ)
- Республика Крым и Севастополь расположены на территории, присоединение которой к России не получило международного признания
- выделен в 2010 году из Южного федерального округа
- до 2005—2006: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ
- до 2018 года в состав Бурятия и Забайкальский край входили в состав Сибирского федерального округа
- до 2007 также: Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский автономные округа
- до 2008—2009 также: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.
- до 2008—2009: Читинская область и (Агинский Бурятский автономный округ)
- до 2007—2008: Камчатская область и Корякский автономный округ
- переименование сопровождалось преобразованием пгт в город
- данный пример можно рассматривать как пример переименования и изменения статуса муниципального образования
- Об организации местного самоуправления в городе Москве (с изменениями на 20 ноября 2019 года), гл. 1 ст. 1 ч. 4, ст. 4 п. 17 . Дата обращения: 9 октября 2020. 20 августа 2020 года.
- Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге (с изменениями на 23 июля 2020 года), гл. 2 ст. 7, ст. 8, ст. 9 . Дата обращения: 9 октября 2020. 29 июля 2019 года.
- Устав Санкт-Петербурга (с изменениями на 23 июля 2020 года), гл. IX ст. 63 ч. 1 . Дата обращения: 9 октября 2020. 12 августа 2020 года.
- О местном самоуправлении в городе Севастополе, гл. 1 ст. 8 ч. 2 . Дата обращения: 9 октября 2020. 28 января 2020 года.
- Устав города Севастополя (с изменениями на 14 февраля 2020 года), гл. VIII, ст. 41 ч. 1 . Дата обращения: 9 октября 2020. 2 июля 2020 года.
- Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе, ст. 9, ст. 10, ст. 11 . Дата обращения: 9 октября 2020. 13 апреля 2021 года.
- Закон Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 года № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского, городского поселения, муниципального района и городского округа» . Дата обращения: 26 мая 2021. 17 апреля 2023 года.
- согласно ст. 11-12, согласно которой территория населённого пункта должна полностью входить в состав территории поселения, муниципального округа, городского округа
- Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям . Дата обращения: 13 апреля 2021. 13 апреля 2021 года.
- База данных показателей муниципальных образований с 2010 по 2015 . Дата обращения: 13 апреля 2021. 22 августа 2019 года.
- База данных показателей муниципальных образований с 2017 . Дата обращения: 13 апреля 2021. 12 сентября 2019 года.
- с 2019: объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, и наделение муниципального района статусом муниципального округа
- присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением с наделением поселения статусом внутригородского района
- выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением с наделением статусом сельского или городского поселения
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Дата обращения: 26 мая 2021. 26 мая 2021 года.
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 8 января 1997 года № 225-XXII «Об административно-территориальном устройстве Карачаево-Черкесской Республики» . Дата обращения: 28 мая 2021. 14 августа 2021 года.
- согласно определению ГО как ГП, которое не входит в состав МР
Ссылки
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер