Совет труда и обороны

Сове́т труда́ и оборо́ны (СТО) — чрезвычайный высший орган РСФСР, а затем СССР, действовавший в условиях начавшейся гражданской войны и военной интервенции. Отвечал за руководство хозяйственным строительством и обороной, направлял деятельность экономических комиссариатов и ведомств.

Совет труда и обороны СССР
СТО РСФСР, СТО СССР
Административный центр	СССР, Москва, ул. (Охотный ряд), 1/2
Основание
Дата основания	1920
Ликвидация
1937

Образован в апреле 1920 года путём переименования (Совета рабочей и крестьянской обороны). В декабре 1920 года получил юридический статус комиссии при СНК РСФСР. В 1923 году при образовании СНК СССР был ликвидирован Совет труда и обороны РСФСР и образован Совет труда и обороны СССР. Последний был упразднён постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 года, и его функции были переданы Экономическому совету и Комитету обороны при СНК СССР.

История

Совет труда и обороны создан в апреле 1920 на основе (Совета рабочей и крестьянской обороны) (СРКО). Будучи правопреемником СРКО, Совет труда и обороны также обнаруживал свою главную задачу в координации усилий по восстановлению народного хозяйства страны с задачами её обороны.

Согласно Положению, принятому (Восьмым Всероссийским съездом Советов) (декабрь 1920 года), СТО СССР действовал на правах комиссии СНК. СНК СССР персонально назначал состав Совета; в него входили председатель СНК (председатель СТО) и народные комиссары — по военным делам, путей сообщения, земледелия, продовольствия, труда, (РКИ), председатель (ВСНХ), представитель ВЦСПС, управляющий ЦСУ (с совещательным голосом). Органами СТО на местах были областные, губернские, уездные и волостные экономические совещания.

СТО уделял максимальное внимание работе на местах, требуя напряжения всех сил для развития широкой деятельности по всестороннему улучшению крестьянского хозяйства и подъему промышленности.

С этой целью в мае 1921 года В. И. Ленин составил проект «Наказа от СТО местным советским учреждениям», который в виде отдельной брошюры был разослан по всем губерниям, уездам и волостям.

В связи с образованием СССР и союзного правительства — Совнаркома — по Постановлению СНК СССР от 17 июля 1923 года СТО РСФСР был ликвидирован и в соответствии с решением 2-й сессии ЦИК СССР первого созыва (16 июля 1923 года) образован СТО СССР. Постановлением СНК СССР от 21 августа 1923 года утверждено Положение о СТО СССР.

В круг ведения СТО входило:

• рассмотрение и практическое проведение через соответствующие органы в жизнь хозяйственного и финансового планов СССР;
• рассмотрение вопросов обороны страны и принятие мероприятий, касающихся улучшения военного дела;
• утверждение уставов трестов и акционерных обществ;
• руководство экономическими совещаниями союзных республик;
• разрешение вопросов распределения имущества между отдельными государственными органами и республиками, входящими в Союз ССР.

СТО СССР рассматривал вопросы управления и финансирования различных отраслей народного хозяйства. Действовал на правах комиссии СНК СССР, для обеспечения текущей работы пользовался рабочим аппаратом СНК СССР.

Постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 Совет Труда и Обороны при СНК СССР был упразднён. Его общехозяйственные функции были переданы (упразднён 21 марта 1941 года), а оборонные — (упразднён 29 мая 1941 года).

Председатели Совета труда и обороны

• Ленин, Владимир Ильич — апрель 1920 года — январь 1924 года
• Каменев, Лев Борисович — февраль 1924 года — январь 1926 года
• Рыков, Алексей Иванович — январь 1926 года — декабрь 1930 года
• Молотов, Вячеслав Михайлович — декабрь 1930 года — апрель 1937 года

Заместители

• 1921—1924 — Рыков, Алексей Иванович
• 1921—1928 — Цюрупа, Александр Дмитриевич
• с ию­ля 1923 — Каменев, Лев Борисович

Комитеты и комиссии Совета труда и обороны

В разное время в состав Совета труда и обороны входили:

• Комиссия использования материальных ресурсов. 1918—1922
• Основная транспортная комиссия. 1920—1922
• Главный комитет по проведению всеобщей трудовой повинности ((Главкомтруд)). 1920—1921
• Государственная общеплановая комиссия (Госплан). С 1921 года до упразднения СТО.
• Комиссия по учёту и реализации государственных фондов. 1922—1927
• Постоянная комиссия по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции. 1922—1927
• Особая полномочная комиссия по восстановлению и развитию торговли хлебом (Осполком). 1923—1924
• Комиссия по ревизии ирригации Туркестана. Ташкент. 1924
• Комиссия по обследованию хлопководства и ирригации в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике (ЗСФСР). 1924—1925
• Комиссия по обследованию хлопководства на Мугани. 1925—1926
• Комитет по стандартизации. 1925—1936
• Комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1926—1927
• Комиссия по обследованию хлопководческих районов Закавказья. 1926—1929
• Правительственная комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1929—1930
• Комитет по делам Камчатки и Сахалина. 1929—1931
• Комитет промысловой кооперации и кустарной промышленности. 1930—1936
• Комитет цен. 1931—1932
• Комитет по перевозкам. 1931—1933
• Комитет товарных фондов и регулирования торговли. 1932—1934
• Комитет по топливу. 1931—1935
• Комитет резервов. 1931—1937

Официальные издания

• (Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР) (1923—1924)
• Газета «(Экономическая жизнь)»

См. также

• (Совет рабочей и крестьянской обороны)
• Государственный комитет обороны СССР (ГКО СССР)

Примечания

1. [bse.sci-lib.com/article103805.html Совет труда и обороны]  (неопр.). «Большая советская энциклопедия». Дата обращения: 8 марта 2013. Архивировано 21 марта 2013 года.
2. Ленин В. И. Полное собрание соч., 5 изд. — М:: Издательство политической литературы, 1965-75. — Т. 43. — С. 266—291.
3. Совет Труда и Обороны (СТО)  (неопр.). Советский юридический словарь. Под. ред. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян и проч., 1953. «ORGMONEY.RU». Дата обращения: 8 марта 2013.
4.   (неопр.). Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. Путеводитель. Том 3. 1997. Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). Дата обращения: 8 марта 2013. Архивировано из оригинала 22 марта 2014 года.
5. Комитет обороны при СНК СССР  (неопр.). Энциклопедия. Министерство обороны Российской Федерации. Дата обращения: 8 марта 2013. 5 марта 2016 года.
6. ЦЮРУ́ПА : [ 20 января 2021] / Л. Д. Шаповалова // Хвойка — Шервинский. — М. : Большая российская энциклопедия, 2017. — С. 377. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 34). — .
7. КА́МЕНЕВ : [ 30 апреля 2021] / Ю. В. Аксютин // Исландия — Канцеляризмы. — М. : Большая российская энциклопедия, 2008. — С. 600. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 12). — .
8. С. В. Мироненко и др.:   (неопр.). Государственный архив Российской Федерации (1996). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано из оригинала 10 ноября 2014 года.
9. С. В. Мироненко и др.: Государственный архив Российской Федерации. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 2. 1996. Фонды центральных органов управления РСФСР и подведомственных им учреждений. Труд. Наркомат труда РСФСР (1917—1933) и подведомственные учреждения  (неопр.). Государственный архив Российской Федерации (1996). Дата обращения: 5 июля 2012. 10 ноября 2014 года.
10. Прасолова С. В. и др.:   (неопр.). Благовест (1994). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано из оригинала 10 ноября 2014 года.
11. История Росрезерва  (неопр.). Дата обращения: 28 июля 2013. 5 июля 2013 года.
12. О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР, постановление, утв. 22 августа 1924 года.

Ссылки