Генеральный атторней Англии и Уэльса

Генеральный Атторней Англии и Уэльса (Генеральный прокурор Англии и Уэльса), Генеральный Атторней — один из ^[англ.]. Вместе с подчинённым ему Генеральным солиситором Англии и Уэльса является главным советником по правовым вопросам Короны и правительства в Англии и Уэльсе; представляет их интересы в суде в качестве (истца) или ответчика, а также поддерживает обвинение по особо важным уголовным делам.

Генеральный Атторней Англии и Уэльса Его Величества
англ. His Majesty's Attorney General for England and Wales
Герб (Правительства Его Величества)
Должность занимает (Виктория Прентис) с 25 октября 2022
Должность
Форма обращения	достопочтенный
Назначается	Премьер-министром Великобритании
Появилась	1277
Первый	Уильям де Боневилл
Сайт	Офис Генерального Атторнея  (неопр.). www.attorneygeneral.gov.uk. Дата обращения: 27 января 2020.

Должность генерального атторнея появилась в XVII веке, когда прецедентно сложился обычай, что, так как король или королева не могут явиться в суд для личного представления своих интересов, за них это делает атторней, в настоящее время — Его Величества генеральный атторней. В его отсутствие обязанности исполняет Генеральный солиситор, который является помощником генерального атторнея, выполняет его указания и замещает, когда должность генерального атторнея становится вакантной. Они оба назначаются короной личным патентом по представлению премьер-министра.

Полномочия Генерального атторнея довольно широки, особенно в области уголовной юрисдикции: он имеет право лично или через Директора публичных преследований возбуждать уголовные преследования по отдельным делам; может влиять на ход преследования посредством использования прерогативного полномочия о прекращении производства по уголовному делу, издав приказ «(nolle prosequi)» (не преследую). Законодательно установлены случаи, при которых уголовное преследование не должно начинаться без его согласия.

История

Должность существует с XVII века, когда появляются записи о найме профессионального атторнея для защиты интересов Короля в суде, а именно отмечен «атторней короны» — профессиональный адвокат Лоуренс Дель Брок, который нанят представлять интересы Короля, который лично не мог явиться в суд. Первые атторнеи в основном занимались представлением Короны в судебных процессах и не занимались политикой или другими обязанностями. Несмотря на то, что эта должность высокооплачиваема, она также невероятно тяжела; ^[англ.] зарабатывал 7000 фунтов в год, но был рад стать ^[англ.] с меньшей зарплатой, но и меньшей нагрузкой.

В 1461 году эта должность получила своё официальное название — Генеральный атторней, и в первый раз задействована в качестве политического звена — он официально приглашён в Палату Лордов для консультации правительства по правовым вопросам. С того дня до настоящего времени существует обычай вызывать атторнея в Палату лордов приказом, хотя, до назначения ^[англ.] в 1999 году, Генеральный атторней не присутствовал в Палате лордов с 1700 года и не получал приказов с 1742 года.

В XVI веке Генерального атторнея использовали для передачи посланий между Палатой лордов и Палатой общин, хотя члены Палаты общин не доверяли ему, считая инструментом лордов и короля.

В 1673 году Генеральный атторней официально становится (советником) и представителем по правовым вопросам, хотя по прежнему специализируется больше на судебных процессах, а не на юридических консультациях Короны. С этого же года Генеральный атторней начал заседать в Палате общин, и с тех пор, по негласному соглашению, все Генеральные атторнеи являются членами Палаты общин или Лордов, хотя это не обязательно.

В 1890 году Генерального атторнея лишили возможности заниматься частной практикой, что окончательно превратило его в должностное лицо.

С начала XX века генеральный атторней всё реже занимается представлением Короны в суде и всё больше юридическими консультациями правительства в целом и отдельных ведомств в частности. Несмотря на это, до принятия ^[англ.] 1957 года атторней был обязан выступать обвинителем по всем делам об отравлениях. Сегодня обвинение поддерживается (Королевской прокурорской службой), а большую часть консультаций государственным департаментам оказывает ^[англ.], (надзор) за этими двумя подразделениями осуществляет Генеральный атторней.

Генеральный атторней один, и ^[англ.] писал, когда служил: «Быть юристом короны значит быть в аду».

В последнее время, генеральный атторней появляется лично в суде, например, по делу ^[англ.], может ли человек быть задержан без объяснения причин на неопределённое время, когда ставился вопрос законности содержания в (тюрьме Белмарш).

Положение и обязанности

Генеральный атторней — министр, не входящий в кабинет министров, возглавляет ^[англ.]. Нет закона, который исключает атторнея из кабинета министров, но не существует и соответствующей обязанности. Прокуроры начиная с ^[англ.] (1915) и до ^[англ.] (1928) заседали в кабинете. Нет нормы запрещающей генеральному атторнею посещать заседания кабинета министров и, по возможности, их попросили присутствовать на заседаниях, чтобы консультировать правительство о правовой стороне рассматриваемых вопросов. Атторней посещает заседания кабинета и даёт министрам рекомендации, но, по соглашению, отстранён от решения политических вопросов. Как министр он отчитывается непосредственно перед парламентом.

Является главным консультантом Короны и правительства, даёт рекомендации по любым юридическим последствиям их действий устно на встречах, либо письменно. Он консультирует как правительство в целом, так и отдельные департаменты. Хотя и это не основное занятие, атторней по-прежнему представляет Корону в некоторых особо важных процессах и выбирает адвоката казначейства, который и занимается большинством судебных дел. По конвенции Генеральный атторней в любом случае представляет правительство в Международном суде ООН. Надзирает за деятельностью Службы государственных обвинителей и назначает её руководителя — ^[англ.]. Решение о преследовании принимается Службой государственных обвинителей самостоятельно, кроме случаев указанных в законе или связанных с национальной безопасностью, когда требуется согласие атторнея. К примеру, атторней проявил инициативу в ^[англ.] ((Кэмпбелл, Джон Росс)), что привело к падению первого Лейбористского правительства в 1924 году. Кроме того генеральный атторней вправе издать распоряжение, обязывающее главу того или иного полицейского формирования предоставлять Директору публичных преследований данные о совершении на подведомственной им территории определенного рода преступлений, которые по мнению генерального атторнея представляют особый публичный интерес (например убийство, письменная клевета на должностных лиц, (сговор) на совершение (государственных преступлений) и пр.). Также Генеральный атторней может прекратить уголовное преследование (в случае болезни обвиняемого, допущенных процедурных нарушений и пр.), предоставить иммунитет от уголовного преследования соучастникам преступления если они дали показания и представили доказательства вины сообщников.

В обязанности Генерального атторнея входит управление Королевской прокурорской службой, ^[англ.] и другими юристами правительства с полномочиями судебного преследования. Кроме того он надзирает за ^[англ.] (прежде Департамент финансовых советников), Её Величества Королевской прокурорской надзорной службой, ^[англ.] и стратегической частью — ^[англ.], а также ^[англ.].

Он имеет право высказывать своё мнение в (Апелляционном суде Англии и Уэльса) по «неоправданно мягким приговорам», издавать приказ (nolle prosequi) при отказе государства-истца от иска, контролировать иные органы судебного преследования (такие как ) и консультирует министров относительно правовых последствий их публичных действий.

Отвечает за подачу заявлений в суд, ограничивающих спорящие стороны, и может вмешиваться в судебный процесс для защиты благотворительности и публичных интересов в некоторых спорах по (семейному праву). Официально возглавляет ^[англ.], хотя это не связано с правами или обязанностями.

С принятия Акта о юристах Короны (1997) атторней вправе передавать часть своих полномочий Генеральному солиситору и его действия будут рассматриваются как исходящие от атторнея.

См. также

• (Королевская прокурорская служба)
• (Список генеральных атторнеев Англии и Уэльса)
• Генеральный солиситор Англии и Уэльса

Примечания

1. Мюллер, В.К. Attorney // Большой англо-русский, русско-английский словарь = Big english-russian, russian-english dictionary : 200 000 слов и выражений. — М. : Эксмо, 2007. — С. 39. — (Библиотека словарей Мюллера). — (В пер.).
2. Воронин, 2010, с. 100.
3. Апарова, 1996, с. 91.
4. Jones, 1969, p. 43.
5. Jones, 1969, p. 45.
6. Jones, 1969, p. 44.
7. Cooley, 1958, p. 307.
8. Attorney, 2007, p. 4.
9. Jones, 1969, p. 46.
10. Jones, 1969, p. 48.
11. A v Secretary of State for the Home Department (укр.). www.bailii.org. Дата обращения: 27 января 2020. 29 ноября 2019 года.[2004] UKHL 56 (укр.). www.bailii.org. Дата обращения: 27 января 2020. 29 ноября 2019 года.
12. Jones, 1969, p. 47.
13. Oxford DNB article: Hogg, Douglas McGarel (subscription needed)  (неопр.). Oxford University Press (2004). Дата обращения: 29 августа 2009. Архивировано 1 октября 2012 года.
14. Jones, 1969, p. 49.
15.   (неопр.) Дата обращения: 4 декабря 2015. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года.
16.   (неопр.). www.attorneygeneral.gov.uk. Дата обращения: 25 июля 2011. Архивировано из оригинала 25 июля 2011 года.
17. Jones, 1969, p. 50.
18. Апарова, 1996, с. 92.
19. Кириллова, 2003, с. 146.
20. Attorney General's Office for England and Wales  (неопр.). Attorney General's Office for England and Wales. Дата обращения: 29 августа 2009. Архивировано 1 октября 2012 года.
21. Constitutional Affairs Committee   (неопр.). Government of the United Kingdom. Дата обращения: 29 августа 2009. Архивировано из оригинала 20 января 2009 года.
22. Attorneygeneral.gov.uk  (неопр.). www.attorneygeneral.gov.uk. Дата обращения: 27 января 2020. 31 октября 2012 года.
23. Elliott, Quinn, 2008, p. 249.

Ссылки

• Генеральный атторнеи // Российская юридическая энциклопедия / гл. ред. А. Я. Сухарев. — М.: ИНФРА-М, 1999. — .
• Attorney General's Office. The governance of Britain: a consultation on the role of the Attorney General. — The Stationary Office, 2007. — ISSN 0101719221.
• Carroll A. Constitutional and Administrative Law (англ.). — 4th. — Pearson Longman, 2007. — .
• Cooley R. Predecessors of the Federal Attorney General: The Attorney General in England and the American Colonies // The American Journal of Legal History. — (Temple University), 1958. — Vol. 2, № 4. — ISSN 0002-9319.
• Dickens B. The Attorney-General's Consent to Prosecutions // The Modern Law Review. — (Blackwell Publishing), 1972. — Vol. 35, № 4.
• Elliott C., Quinn F. English Legal System (англ.). — 9th. — Pearson Longman, 2008. — .
• Jones E. The Office of Attorney-General // The Cambridge Law Journal. — Cambridge University Press, 1969. — Vol. 27, № 1. — ISSN 0008-1973.
• Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия (рус.). — М.: Институт международного права и экономики.: Триада, Лтд, 1996. — .
• Воронин О. В. К вопросу о типе и месте отечественной прокуратуры в системе органов государственной власти // Вестник Томского государственного университета. — 2010. — № 339. — С. 98—101.
• Кириллова Н. П. Институт поддержания обвинения в России и за рубежом: перспективы развития // (Известия высших учебных заведений. Правоведение). — 2003. — Т. 249, № 4. — С. 140—154. — ISSN 0131-8039.