Совет управляющих по вопросам вещания

Агентство США по глобальным медиа (англ. U.S. Agency for Global Media, USAGM), ранее Совет управляющих по вопросам вещания (англ. Broadcasting Board of Governors, BBG) — независимое агентство Федерального правительства США. Согласно размещённой на официальном сайте информации, его цель состоит в том, чтобы «информировать, вовлекать и объединять людей во всём мире в поддержку свободы и демократии». До 1999 года существовал как отдел (ЮСИА).

Агентство США по глобальным медиа
англ. U.S. Agency for Global Media
Общая информация
Страна	США
Юрисдикция	США
Дата создания	1 октября 1999 года
Предшественник	Совет управляющих по вопросам вещания
Руководство
Вышестоящее ведомство	Высшие федеральные органы государственной власти США
Chief Executive Officer	^[англ.]
Устройство
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия
Число сотрудников	1000 чел. (1 июня 2023)
Годовой бюджет	944 000 000 $
Сайт	usagm.gov (англ.)
Медиафайлы на Викискладе

История

В 1990 году (Информационное агентство США) (ЮСИА) произвело реорганизацию, создав Бюро по радиовещанию (англ. Bureau of Broadcasting) — единую «зонтичную» организацию для своих подконтрольных организаций — «(Голос Америки)», ^[англ.] и ^[англ.], которые обслуживала единая служба технической поддержки.

В 1991 году Бюро по радиовещанию создало Управление анализа партнерских отношений и аудиторий (англ. Office of Affiliate Relations and Audience Analysis) (в 1996 году переименовано в Управление обучения партнерских отношений и СМИ, англ. Office of Affiliate Relations and Media Training) для организации и поддержания сети «аффилированных» радио- и телевизионных станций по всему миру, распространяющих медиапродукцию «Голоса Америки» и WORLDNET. В настоящее время эту медиапродукцию транслируют более 1200 радио- и телевизионных станций.

30 апреля 1994 года президент США Б.Клинтон подписал Закон о (англ. International Broadcasting Act), который предусматривал создание ^[англ.] (IBB) в рамках ЮСИА, и учреждение Совета управляющих по вопросам вещания (BBG) с правом контроля всех радио- и телепередач невоенного характера, транслируемых правительством США для международной аудитории.

BBG контролирует деятельность Бюро по международному вещанию, которое обеспечивает производство и распределение мультимедийного контента, а также техническую и административную поддержку вещательных сетей. Бюро по международному вещанию управляет обширной системой арендуемых спутниковых и оптоволоконных каналов связи, а также быстро развивающейся Интернет-инфраструктурой, транслирующих передачи на 61 языке.

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на (двухпартийной) основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США. Первый состав Совета управляющих был приведен к присяге 11 августа 1995 года.

1 октября 1999 года Совет стал самостоятельной организацией.^[]

Структура и состав Совета

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на двухпартийной основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США. По закону, не более четырёх членов Совета должны членами одной и той же политической партии. Президент назначает председателя Совета. Совет служит своего рода «барьером» против политического вмешательства в работу журналистов.

(Ньюсрум) в Middle East Broadcasting Networks, Inc., финансируемой BBG

По состоянию на январь 2015 года, членами Совета являлись:

• Джеффри Шелл, председатель
• Мэттью Армстронг
• Леон Арон
• Райан Крокер
• Майкл Кемпнер
• Карен Корнблах
• Госсекретарь Джон Керри (по должности)
• Майкл Михан
• Кеннет Вайнштейн.

Ранее в состав Совета входили:

• Норман Паттиз (май 2000 г. — март 2006 г.)
• Дэвид Берк (август 1995—2002)
• Эдвард Кауфман (август 1995 — декабрь 2008)
• Кеннет Томлинсон августа 2002-
• (Уолтер Айзексон) (июль 2010 — январь 2012)
• (Дана Перино) (июль 2010 — декабрь 2012)
• Виктор Эш (июнь 2010—2013)
• Майкл Линтон (июль 2010 — май 2013)
• Сьюзен Мак-Кью (июль 2010 — май 2014).

Функции и подконтрольные организации

Совет контролирует следующие вещательные организации, вещающие на 61 языках в более чем 125 странах:

• (Голос Америки).
• The Middle East Broadcasting Networks, Inc (MBN). MBN включает телекомпанию Аль-Хурра и Радио Сава.
• Радио Свободная Европа/Радио Свобода включает в себя Радио Фарда, Радио Азади и Радио Машааль.
• (Радио Свободная Азия).
• ^[англ.]

«Голос Америки» передаёт международные, региональные и местные новости, а также всестороннее освещение ситуации в США и их политику.

«Радио Свободная Европа/Радио Свобода» и «Радио Свободная Азия» ведут вещание на соответствующие европейские и азиатские аудитории с акцентом на внутренние события. «Радио и телевидение Марти» ведёт вещание на Кубу, в то время как «Аль-Хурра» и «радио Сава» обеспечивают Ближний Восток и Северную Африку полным спектром международных, региональных и местных новостей, а также освещают политику США.

В 2013 году суммарная аудитория подконтрольных Совету вещательных организаций (радио, телевидения и Интернет) достигла 206 млн человек в неделю — по сравнению с 175 млн в 2012 году.

Совет поддерживает функционирование радиостанции, вещающей круглые сутки в средневолновом диапазоне с частотой 810 кГц. Для продвижения в Интернет в 2012 году было создано несколько сайтов, в которые помещались материалы «Голоса Америки». Ведётся сотрудничество с другими СМИ. Так, согласно подписанному соглашению с РБК, репортёры «Голоса Америки» предоставляли бизнес-отчёты для публикации в РБК для программы о Нью-Йоркской фондовой бирже. Имеется неформальное сотрудничество с телеканалом «Дождь».

Финансирование

Совет запрашивает ежегодное финансирование в Конгрессе США и представляет ежегодный проект бюджета. В 2011 проект бюджета включал выделение средств на совершенствование системы спутникового вещания, в частности, создание видеопрограмм для «Радио Свободная Азия» и улучшение распространения медиаконтента «Голоса Америки».

В 2011 году Совет получил от Конгресса $ 10 млн в целях борьбы с интернет-цензурой. При обсуждение бюджета совета на 2011 финансовый год, президент Обама встал на сторону Совета, отметив, что организация будет «обеспечивать неограниченный доступ к информации в Интернете», осуществляя, в частности, кампанию против Интернет-цензуры в Китае и других недемократических странах.

Операционный бюджет Совета в 2014 году составил $733 млн. Запрос Совета на 2015 финансовый год — $721 млн

Оценки

Миссия Совета, заявленная на его официальном сайте — развитие и поддержка свободы и демократии путём передачи точных и объективных новостей и информации о Соединенных Штатах Америки и мире для зарубежной аудитории.

По оценкам ряда отчётов (Счётной палаты США), опубликованных начиная с 2004 года, Совет плохо справляется с выполнением своей миссии. В частности, в отчёте 2004 года отмечено, что «существование пяти отдельных вещательных организаций привело к дублированию языковых служб, дублированию контента, резервных телепередач и вспомогательных услуг, и трудностям в координации вещания». В отчёте также констатируется, что «маркетинговые проблемы включают в себя устаревшие форматы программ, плохое качество сигнала и низкую осведомленность аудитории на многих рынках».

В апреле 2010 года сенатор Том Коберн подал запрос в (администрацию Обамы), с целью привлечения внимания к неэффективности организации, заявив в интервью: «Совет является наиболее бесполезной организацией в федеральном правительстве. Это масса людей, которые ничего не знают о средствах массовой информации или внешней политике». Сенатор (Джим Деминт) также пытался организовать в Конгрессе слушания по Совету, после того как убедился в недостаточном надзоре Конгресса. Коберн написал открытое письмо лидеру сенатского меньшинства (Митчу Макконнеллу) в августе 2010 года со ссылкой на «давние опасения относительно прозрачности и эффективности наших международных вещательных организаций, управляемых Советом управляющих за счёт средств налогоплательщиков».

21 января 2015 года новый председатель Совета Эндрю Лак заявил в интервью New York Times, что Russia Today представляет собой угрозу для Соединенных Штатов, наряду с (ИГИЛ) и (Боко харам).

Примечания

1. Amanda Bennett (амер. англ.). USAGM. Дата обращения: 20 августа 2023. 10 августа 2023 года.
2. https://www.usagm.gov/our-work/strategy-and-results/strategic-priorities/budget-submissions/
3. U.S. Agency for Global Media | USAGov (англ.). www.usa.gov. Дата обращения: 10 марта 2022. 18 марта 2022 года.
4. USAGM (англ.). USAGM. Дата обращения: 10 марта 2022. 30 сентября 2020 года.
5. Legislation - BBG  (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2015. 10 марта 2016 года.
6. <http://www.bbg.gov/about-the-agency/board/ от 9 июля 2016 на Wayback Machine
7. The Board - BBG  (неопр.). Broadcasting Board of Governors. Дата обращения: 9 января 2015. 9 июля 2016 года.
8. Pattiz profile от 20 июля 2011 на Wayback Machine Forbes. Retrieved March 14, 2010.
9. «Bully Pulpit: Public broadcasting abroad» от 14 ноября 2009 на Wayback Machine by , The New Republic, August 15, 2005 12:00 am. Retrieved March 14, 2010.
10. Harold W. Geisel. Inspection of U.S. International Broadcasting to Russia (англ.) // Office of Inspector General: United States Department of State and the Broadcasting Board of Governors. — 2013. — September. — P. 12. — ISSN ISP-IB-13-50. 21 июля 2017 года.
11. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2015. 23 сентября 2015 года.
12. Budget Summary  (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2015. 16 августа 2020 года.
13. Bluey, Rob (April 11, 2011). "Obama Circumvents State Department, supports plan to give BBG $10 million". The Washington Examiner. Дата обращения: 15 мая 2011. (недоступная ссылка)
14. [1] от 17 января 2012 на Wayback Machine at The Broadcasting Board of Governors website.
15. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 16 апреля 2015. 23 сентября 2015 года.
16. About the Agency  (неопр.). Дата обращения: 26 апреля 2011. 22 января 2012 года.
17. U.S. International Broadcasting: Challenges Facing the Broadcasting Board of Governors  (неопр.). GAO. Дата обращения: 26 апреля 2011. 16 апреля 2015 года.
18. Rogin, Josh (April 30, 2010). "Chaos at the Broadcasting Board of Governors". Foreign Policy. 1 ноября 2014. Дата обращения: 27 апреля 2011.
19. The US head of overseas media picked a fight with Russian state TV — Quartz  (неопр.). Дата обращения: 16 апреля 2015. 2 июля 2015 года.
20. Broadcasting Board of Governors Names Chief Executive — The New York Times  (неопр.). Дата обращения: 1 октября 2017. 22 августа 2017 года.

Ссылки

• Broadcasting Board of Governors