Всемирное наследие

У этого термина существуют и другие значения, см. Наследие.

Всемирное наследие ЮНЕСКО (англ. World Heritage, фр. Patrimoine Mondial, исп. Patrimonio de la humanidad, нем. Weltkulturerbe) — природные или созданные человеком объекты, приоритетными задачами по отношению к которым, по мнению ЮНЕСКО, являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости.

Эмблема Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО

По состоянию на 2023 год в Списке всемирного наследия — 1199 объектов. 933 являются культурными объектами, 227 — природными и 39 — смешанными. Они располагаются в 168 странах — членах Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия. Каждый объект имеет свой идентификационный номер.

История

На национальном уровне первые специальные государственные комиссии или инспекции по охране культурного наследия были учреждены в ряде европейских стран уже к середине XIX века. Тогда же приняты первые нормативные акты об охране памятников, начаты работы по их инвентаризации и популяризации. Однако вопросы правильной реставрации и консервации исторических памятников, их защиты от разрушений, — особенно во время военных действий, — стали всё чаще подниматься и на международном уровне, в ходе крупных международных встреч.

В 1889 году в рамках (Всемирной выставки в Париже) прошёл «Первый международный конгресс по охране произведений искусства и памятников». Обсуждалась необходимость обеспечить охрану культурного наследия в военное время. Предлагалось создать всемирное благотворительное «общество охраны памятников» с подчёркнуто гуманитарным уставом, наподобие «(общества Красного креста)». Некоторые тезисы, сформулированные на этом конгрессе, позже нашли отражение в «Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны», принятой в 1899 и расширенной в 1907 годах в рамках «(мирных Гаагских конференций)». Согласно этой международной конвенции, преднамеренное повреждение памятников культуры в военное время воспрещалось и подлежало преследованию; осаждаемым вменялось в обязанность обозначить памятники культуры «особыми видимыми знаками».

«Знамя мира» — знак защиты памятников, утверждённый «(Пактом Рериха)» (1935)

Следующий этап формирования международной системы охраны памятников культуры наступил как реакция на итоги Первой мировой войны. Этап тесно связан с некоторыми усилиями в области международной охраны культурного наследия новосозданной Лиги наций, с деятельностью в её рамках (Международного комитета музеев) и , просуществовавших до конца 1930-х — середины 1940-х годов. Отчасти при их содействии и поддержке в 1935 году был заключён «Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников» (так называемый «(Пакт Рериха)»), значительно расширивший международную юридическую платформу в области охраны культурно-исторических ценностей.

16 ноября 1945 года многие функции приостановивших или вовсе прекративших свою деятельность во время Второй мировой войны комитетов упразднённой Лиги наций перешли к новосозданной Организации объединённых наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Знак защиты культурных ценностей, утверждённый (Гаагской конвенцией 1954 года)

С учётом опыта предыдущих конвенций, подписанных далеко не всеми государствами, ЮНЕСКО тщательно подготовила и в 1954 году успешно приняла «Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта» (так называемая «(Гаагская конвенция)»). Конвенцией утверждён и отличительный знак, который может использоваться для обозначения культурных ценностей, нуждающихся в защите.

Однако приблизительно в это же время стало очевидно, что угрозу культурному наследию представляет не только военная, но и бурная мирная деятельность человека.

Строительство (Асуанской плотины) в Египте, грозившее затоплением комплексу храмов Абу-Симбел в верхнем течении Нила, стало событием, чётко обозначившим острую необходимость и в мирное время охранять памятники, представляющие ценность для всего человечества. В 1959 году правительства Египта и Судана обратились в ЮНЕСКО с просьбой помочь сохранить древние культовые сооружения, попадающие в область затопления будущей ГЭС.

ЮНЕСКО объявила кампанию по спасению памятников древнеегипетской цивилизации: храмы Абу Симбела были бережно демонтированы, перевезены и собраны на новом месте. Проект, реализованный на средства пятидесяти государств-доноров, стал самым дорогим в истории ЮНЕСКО, доказав, в то же время, эффективность целенаправленных коллективных усилий.

В дальнейшем ЮНЕСКО инициировала проекты по сохранению Венеции и её (уникальной лагуны), руин (Мохенджо-Даро) в Пакистане, реставрации храмового комплекса (Боробудур) в Индонезии. Сотрудничество в столь капиталоёмкой и времязатратной сфере потребовало некоторой формализации. В результате, в начале 1960-х годов, на базе (Международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС)), ЮНЕСКО приступила к подготовке проекта общей Конвенции об охране культурного наследия.

Флаг Организации Всемирного наследия ЮНЕСКО

В 1965 году на конференции, прошедшей в Вашингтоне, обсуждалось создание «Организации всемирного наследия» как международной площадки по сотрудничеству с целью защиты «наиболее выдающихся местностей, ландшафтов и исторических мест для настоящего и будущего всего человечества». В 1968 году к предложению, сформулировав аналогичные цели в отношении природного наследия, присоединился Международный союз охраны природы (МСОП).

Наконец, многочисленные участники сложного переговорного процесса согласовали единый текст документа и 16 ноября 1972 года на 17-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия» была принята. Началось формирование Списка всемирного наследия.

В 1976 году в рамках Организации всемирного наследия был учреждён и сформирован «Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия» (Комитет всемирного наследия). Комитет призван контролировать соблюдение Конвенции и уполномочен принимать окончательное решение о включении в Список всемирного наследия того или иного объекта.

Организация

В 1972 году ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (вступила в силу в 1975 году). К октябрю 2016 года конвенцию ратифицировали 193 страны-участницы.

Ежегодно Комитет всемирного наследия проводит сессии, на которых присуждается «статус объекта всемирного наследия».

«Статус объекта всемирного наследия» даёт следующие преимущества (для объектов природного наследия):

• является дополнительной гарантией сохранности и целостности уникальных природных комплексов,
• повышает престиж территорий и управляющих ими учреждений,
• способствует популяризации включённых в Список объектов и развитию альтернативных видов природопользования (в первую очередь, экологического туризма),
• обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов всемирного культурного и природного наследия, в первую очередь, из Фонда всемирного наследия,
• способствует организации мониторинга и контроля над состоянием сохранности природных объектов.

Государства, на территории которых расположены объекты всемирного наследия, берут на себя обязательства по их сохранению.

В рамках списка существует подсписок всемирного наследия, находящегося под угрозой. В него на временной основе включаются объекты, подвергающиеся различным опасностям, которые вызваны естественными причинами или вмешательством человека: вооружёнными конфликтами и войнами, землетрясениями и иными природными катастрофами, загрязнением, браконьерством и беспорядочным строительством. Внесение объектов в особый список говорит о необходимости особого внимания к ним и принятия неотложных мер по их сохранению.

Исключение из свода памятников ЮНЕСКО

• В 2007 году из Списка всемирного наследия ЮНЕСКО был исключён (резерват аравийского орикса) в Омане (в связи с продолжающейся охотой на (белого орикса) и сокращением заповедных территорий).
• В 2009 году — (Дрезденская долина Эльбы) в Германии (в связи со строительством автомобильного моста в охранной зоне культурного ландшафта).
• В 2021 году — Ливерпуль (в связи с необратимой утратой признаков, передающих выдающуюся универсальную ценность объекта).

Критерии

Главная цель списка всемирного наследия — сделать известными и защитить объекты, которые являются уникальными в своём роде. Для этого и из-за стремления к объективности были составлены оценочные критерии. Изначально (с 1978 года) существовали только критерии для (объектов культурного наследия) — этот список насчитывал шесть пунктов. Затем для восстановления некого равновесия между различными континентами появились природные объекты и для них список из четырёх пунктов. И, наконец, в 2005 года, все эти критерии были сведены воедино, и теперь каждый объект всемирного наследия имеет в своём описании хотя бы один из них.

Культурные критерии

(Соляная шахта в Бохне) — объект № 32 в списке

№ 527-002 в списке объектов всемирного наследия — Киево-Печерская лавра

• (I) Объект представляет собой шедевр человеческого созидательного гения.
• (II) Объект свидетельствует о значительном взаимовлиянии человеческих ценностей в данный период времени или в определённом культурном пространстве, в архитектуре или в технологиях, в монументальном искусстве, в планировке городов или создании ландшафтов.
• (III) Объект является уникальным или, по крайней мере, исключительным для культурной традиции или цивилизации, которая существует до сих пор или уже исчезла.
• (IV) Объект является выдающимся примером конструкции, архитектурного или технологического ансамбля, или ландшафта, которые иллюстрируют значимый период человеческой истории.
• (V) Объект является выдающимся примером человеческого традиционного сооружения, с традиционным использованием земли или моря, являясь образцом культуры (или культур) или человеческого взаимодействия с окружающей средой, особенно если она становится уязвимой из-за сильного влияния необратимых изменений.
• (VI) Объект напрямую или вещественно связан с событиями или существующими традициями, с идеями, верованиями, с художественными или литературными произведениями и имеет исключительную мировую важность. (По мнению комитета ЮНЕСКО, этот критерий предпочтительно использовать вместе с каким-либо ещё критерием или критериями).

Природные критерии

Галапагосские острова — объект № 1 в списке

• (VII) Объект представляет собой природный феномен или пространство исключительной природной красоты и эстетической важности.
• (VIII) Объект является выдающимся образцом главных этапов истории Земли, в том числе памятником прошлого, символом происходящих геологических процессов в развитии рельефа или символом геоморфологических или физико-географических особенностей.
• (IX) Объект является выдающимся образцом происходящих экологических или биологических процессов в эволюции и развитии земных, пресноводных, береговых и морских экосистем и растительных и животных сообществ.
• (X) Объект включает в себя наиболее важную или значительную естественную среду обитания для сохранения в ней биологического многообразия, в том числе исчезающих видов исключительной мировой ценности с точки зрения науки и охраны.

Порядок номинации

Вначале страна с опорой на критерии ЮНЕСКО подготавливает перечень объектов, которые, по её мнению, представляют мировую ценность, и включает их в предварительный список. Объект не может быть номинирован, если он не значится в предварительном списке.

Согласно правилам, в год страна может выставлять на номинирование не больше двух кандидатов: по одному объекту культурного и природного наследия или два объекта природного наследия. Эксперты ЮНЕСКО оказывают помощь в подготовке заявки, следя за тем, чтобы все необходимые документы и карты были приложены. Номинация должна быть подана не позднее 1 февраля (или, если на эту дату выпадает выходной, в последний рабочий день января) за год вперёд до проведения очередной сессии ЮНЕСКО. Таким образом, минимальная продолжительность рассмотрения заявки занимает полтора года (например, если документы подаются в Комитет в январе 2016 года, то ближайшее время возможного включения объекта в список будет июнь-июль 2017 года). Далее ЮНЕСКО проверяет готовность полученного досье и направляет в соответствующий консультативный орган на оценку.

Международный союз охраны природы (МСОП) и (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС)) оценивают природную и культурную значимость объекта. Третий орган — (Международный исследовательский центр по сохранению и реставрации культурных ценностей) (ИККРОМ) — даёт Комитету рекомендации по охране объектов всемирного наследия, а также проводит профессиональные обучающие тренинги.

Когда объект номинирован и оценён, Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО принимает окончательное решение на ежегодной сессии. Также Комитет может отложить решение и запросить дополнительную информацию об объекте у выдвигающей его страны.

Объекты всемирного наследия по странам

Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО (интерактивная карта)

Страны с наибольшим числом объектов Всемирного наследия (2023 год). ЮНЕСКО не признаёт принадлежность спорного Крыма России и поэтому учитывает только 31 объект.

Сессии комитета всемирного наследия ЮНЕСКО

См. также

• Список всемирного наследия, находящегося под угрозой
• Нематериальное культурное наследие
• Память мира — всемирное документальное наследие
• (Культурный ландшафт)

Примечания

1. World Heritage List от 23 июня 2017 на Wayback Machine, Официальный сайт комитета всемирного наследия ЮНЕСКО
2.   (неопр.). Агентство по охране культурного наследия республики Дагестан. Сетевое издание "Сайт Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан" (15 января 2018). Дата обращения: 4 марта 2019. Архивировано 23 марта 2018 года.
3.   (неопр.). Международный комитет Красного Креста. СПб: "Издательство Российского МИД", (1908). — «"Статья 27 При осадах и бомбардировках должны быть приняты все необходимые меры к тому, чтобы щадить, насколько возможно, храмы, здания, служащие целям науки, искусств и благотворительности, исторические памятники, госпитали и места, где собраны больные и раненые, под условием, чтобы таковые здания и места не служили одновременно военным целям. Осаждаемые обязаны обозначить эти здания и места особыми видимыми знаками, о которых осаждающие должны быть заранее поставлены в известность".... "Статья 56: Всякий преднамеренный захват, истребление или повреждение подобных учреждений, исторических памятников, произведений художественных и научных воспрещаются и должны подлежать преследованию".» Дата обращения: 4 марта 2019. Архивировано 4 марта 2019 года.
4. В благодарность за помощь, оказанную при сохранении храмов Абу-Симбел, четырём важнейшим государствам-донорам правительство Египта передало в дар небольшие храмовые комплексы из долины Нила близ (Асуана) — храмы были по той же технологии перевезены и установлены: в Нью-Йоркском (Метрополитен-музее) ((Храм Дендур)); в Мадридском Западном парке ((Дебод); в (Лейденском музее) ((Храм из Тафиса)) и в (Туринском Египетском музее) (^[англ.]) —
5. Список критериев на официальном сайте 12 июня 2016 года.  (англ.)
6. Россия будет ежегодно предлагать объекты в список ЮНЕСКО, на очереди Псков и Свияжск  (неопр.). tourism.interfax.ru. Дата обращения: 9 апреля 2016. 23 апреля 2016 года.
7. Порядок включения объекта в список всемирного наследия ЮНЕСКО на официальном сайте 27 июня 2010 года.  (англ.)
8. World Heritage List Statistics  (неопр.). ЮНЕСКО. Дата обращения: 11 января 2024. 14 мая 2011 года.

Ссылки

•  (рус.)
• Сайт всемирного наследия ЮНЕСКО (англ.)
• Конвенция об охране подводного культурного наследия (рус.)
• nhpfund.ru — Фонд «Охрана природного наследия»
• Список объектов со ссылками по каждому пункту (англ.)
• Всемирное наследие в энциклопедии издания «Вокруг света»
• Всемирное наследие: почему ЮНЕСКО может лишить Стоунхендж этого статуса? // ТАСС, 3 ноя 2021